这是日前国家发改委、财政部、农业部等部门联合发布的《2007年小麦最低收购价执行预案》的主要内容。
国家发改委有关负责人昨日介绍,去年6个小麦主产省托市收购小麦814亿斤,农民由此增收45亿元。
农业部政策法规司司长张红宇向《第一财经日报》解释,托市与农民增收确实很有关系。
“小麦本来最低价0.69元或0.72元;如果不托市,就有可能跌破这个价。”张红宇说。
如果跌破市场最低价就意味着国有粮食企业将负责收购,这对粮食流通体制市场化改革不利,国务院发展研究中心市场经济研究所研究员赵怀勇指出。
不过如何适时托市、正确操作,则将考验政府应变市场变化的能力。
国务院研究室副主任李炳坤日前曾表示,去年下半年小麦部分涨价,是因相关部门托市操作失误,而导致粮油价格走高。
但张红宇向记者介绍,去年从农民手里收购小麦价格相对高一点,这与导致市场粮价相应升高有关,甚至带动粮油价格上涨。但这并非全部因素,其他因素还包括市场需求量增加、加工能力增强、贸易出口增加。
“而此次实行最低收购价,主要是在粮食供求总量趋于平衡情况下,防止粮价下跌,稳定农民收入。”张红宇说。
根据政策,今年小麦价格维持上年水平不变。发改委6月6日发布的报告显示,今年农户户均存粮连续两年减少;由于售粮数量增加和价格提高,农民售粮收入有较大幅度提高。
今年政策同时明确,在河北、江苏、安徽等小麦主产省执行最低收购价任务的企业仍为中储粮总公司及分支机构。