《意见》指出，玉米是高产粮食作物，又是优质饲料作物和重要工业原料作物。
我省温光水资源丰富，发展玉米生产的基础条件较好。目前，省内玉米产不足需，市场价格走高，发展玉米生产的市场前景较好。加快发展玉米生产，对稳定粮食生产，推进畜牧业发展，促进产业化经营，增加农民收入具有十分重要的作用。
《意见》提出，加快发展玉米生产，突出抓好七项措施：一是加强市场引导，扩大玉米种植面积。从省内来看，我省玉米常年产量60亿斤左右，已经产不足需。从国内来看，2006年，玉米产量2880亿斤。随着畜牧业发展特别是加工转化的拉动，玉米消费快速增长，预计2010年，国内玉米消费量达到3200亿斤，缺口达300亿斤。从国际贸易来看，由于玉米生产第一大国--美国用于生产燃料乙醇的玉米消费量快速增长，导致国际玉米库存减少，出口量下降。当前，玉米需求增长，玉米价格持续走高。各地要加大玉米供求形势和价格行情的宣传力度，通过广播、电视等媒体，发布玉米产销信息和市场动态，把玉米市场信息及时准确地传递给农民，引导农民以市场为导向，积极扩大玉米种植面积，力争今年玉米种植面积达到1000万亩。二是推广关键技术，提高玉米生产水平。重点推广高产专用品种。大力推广紧凑型品种，扩大耐密型品种比例。推广合理密植技术。因地制宜增加玉米种植密度，力争玉米亩种植密度达到4000株以上。推广测土配方施肥技术。在测土的基础上，增施有机肥，施好配方肥和专用肥。推广病虫害综合防治技术。建立健全玉米病虫测报和科学用药监管机制，全面推广玉米病虫害综合防治技术，提升防治水平和效果。玉米机械化播种和收获技术。积极推广免耕机播秸秆覆盖技术，扩大机收比例，推进玉米生产全程机械化。力争全省玉米单产达到700斤/亩。三是因地制宜，优化玉米生产结构。淮北主产区要发挥温光水资源优势，加快发展高淀粉玉米生产，适应饲料和加工业不断增长的需求。江淮丘陵地区要顺应市场需求和自然条件，压缩三级以上提水地区的水稻种植面积，加快发展玉米生产。沿江江南地区要因地制宜，积极推行水旱轮作，发展间混套种，扩大玉米种植面积。山区要发展地膜玉米生产，提高资源利用率，增加农民收入。同时，要适应畜牧业结构调整的需要，积极发展青贮玉米生产，促进我省奶业快速发展。城郊地区可适应市场需求，发展甜、糯玉米或鲜食玉米，满足城乡居民的食用需求。四是典型示范，开展玉米高产竞赛活动。各地要因地制宜建立覆盖到村的玉米高产核心示范区，实行统一技术规程、统一品种、统一机播、统一田管、统一机械收获。主攻淮北，重点开展玉米千斤县创建活动，积极扶持一批百亩以上的玉米种植大户，通过专家对口帮扶等措施，提升大户的科学种田水平和辐射带动能力。开展玉米新品种展示和超高产栽培竞赛，挖掘品种增产潜力，集成组装配套技术。五是立足抗灾生产，强化指导和服务。
各地要牢固树立抗灾夺丰收的思想，切实加强对玉米生产的指导和服务。尤其要注重解决玉米关键生育时期的灌溉问题，实现高产稳产。要以抗旱为重点，建立和完善灾害应急机制，突出发挥科技减灾功能，不断提高救灾水平。加强玉米“三情”（苗情、墒情、病虫情）监测，强化分类指导，提高服务质量和水平。加强玉米新品种试验展示推介力度，提高良种覆盖率。充分利用现代媒体，加大技术宣传和培训力度，推动玉米新品种新技术应用，不断提高玉米生产水平。六是发展订单生产，推进产销衔接。发展玉米生产要坚持走订单农业的路子。顺应市场需求，发展专用品种规模化种植，建设订单生产基地，充分发挥龙头企业的引导和带动作用，以订单生产为纽带，推进玉米产业化经营。要扶持玉米产业协会等专业合作组织发展，发挥种粮大户、粮食经纪人在产销衔接中的重要作用，提高玉米生产的组织化程度，促进订单生产发展。要强化农粮合作，加大订单农业的指导和服务力度，提高订单履约率，不断探索建立玉米产销衔接的新机制。七是强化基础建设，提升玉米生产能力。精心组织实施优质粮食产业工程、植保工程、沃土工程等项目，加强农田灌溉设施建设，合理开发利用地下水和截留天上水，改善玉米生长发育的水分保证条件。加强玉米田间土壤肥力建设，改造中低产田，增强玉米生产能力。加大农机购置补贴力度，提高玉米生产的农机装备水平，加快玉米生产机械化进程。加快实施种子工程，建立稳固的玉米制种基地，提高玉米用种的自给率，保障玉米生产稳定发展。
《意见》强调，加快发展玉米生产，是促粮增产、促农增收的一项重要举措，也是摆在农业部门面前的一项重大任务。要求各级农业部门从战略的高度，充分认识加快发展玉米生产的重要性和紧迫性，切实加强领导，加大投入，把发展玉米生产的各项措施落到实处。要加大宣传力度，积极营造玉米生产的良好氛围，加强调查研究，完善扶持政策，强化科学指导，促进玉米生产快速发展，打造现代农业的产业基础。
