美国怎样补贴农业

     农业补贴是当今世界许多国家和地区，尤其是发达国家和地区普遍采取的旨在支持和保护本国农业的一种基本政策。近几年，发达国家对农业补贴作过多次调整。总的趋势是减少农产品的价格补贴和进出口补贴，增加农民收入的直接补贴，增加对农业生产要素、农业生态和农业结构调整等补贴。补贴的结构和方式多种多样，但绝对数有增无减。2002年，仅美国、欧盟和日本的农业补贴就高达3000亿美元，占世界各国农业补贴的80%。据统计，目前这些国家农场主的收入40%左右来自政府对农业的补贴。

    农业补贴为农场主提供安全网

    2003年5月，美国签署《新农业法》，对农业的补贴总额大幅增加，到2007年合计对农业补贴1185亿美元，其主旨是为农场主提供慷慨而可靠的“安全网”，由政府提高农产品贷款率、增加直接支付和价格波动补贴的“三保险”。

    新法案中提及的美国农业补贴方式包括：政府直接补贴，反周期补贴和金融支农等。

    政府直接补贴，即只要农场种植《新农业法》规定的作物，便可通过有关手续直接从政府得到的补贴，几乎没有任何附加条件。这种农业补偿的支付量等于支付面积、支付率和支付产量的乘积。此外，新法案将补贴范围扩大到果菜类农产品。

    金融支农是国际上的普遍做法。美国《新农业法》进一步提高了大部分农产品的抵贷价格。美国的抵贷价格相当于中国的粮食收购保护价。美国的做法是对小麦、玉米、花生、棉花、乳制品等主要农产品实施“无追索权贷款”，农场主以尚未收获的农产品作抵押，从政府的农产品信贷公司取得贷款，期限9个月。当市场价格高于目标价格，农场主按市场价出售农产品，还本付息；当市场价格低于目标价格，农场主可以把农产品交给信贷公司，信贷公司对放出的贷款不加追索，而从政府取得差额补贴。这实际上是让农场主在销售农产品之前就从联邦政府获得销售收入。