全面取消农业税:我国2006年全面取消农业税后,农民减负总额将超过1000亿元,这将进一步调动农民生产粮食的积极性,保证粮食产量稳定增长。
人民币汇率调整:随着人民币的升值,在市场机制作用下,大豆、油脂进口可能增加,玉米出口可能减少,对相关粮油品种价格走势带来一定影响。
原油价格上涨:一方面导致运输费用增加,销区粮油价格可能上涨;另一方面国家扶持油料替代品的生产,将导致食用油和玉米的需求增加。
2006年如不发生突发事件,国内粮食供需将在进口调剂下达到基本平衡。目前天津市粮食储备库存充足,吞吐调节能力较强,市场监控措施完善、预警和应急能力较强。但粮食安全问题依然存在,粮食供求平衡的难度没有减少。全年的粮食总体价格在宏观调控下保持相对稳定或微弱下行走势,不同粮食品种、不同阶段存在价格涨跌的可能。具体品种预测如下:
1、小麦
预计2006年国内小麦市场总体应以稳定为主,同时伴有小幅下滑走势。但国内小麦生长情况和国家政策将最终决定市场价格走势。其主要原因有:
(1)产量增加、陈粮压力比较突出。2005年国内小麦产量比2004年增产82.2亿斤,新增供给促使产需缺口进一步缩小;同时粮食形势好转,稻米增产,替代品种量增加,饲料用小麦大幅减少,因此总的来看,产需接近平衡。
(2)今年小麦秋冬播面积稳中有增。据农业部门统计显示,今年冬小麦播种面积预计同比增加1%,河南、山东、山西播种面积同比略增,其他省份多数持平,优质小麦播种面积增加幅度较大;目前产区小麦气候一直比较正常,长势较好;在上两年小麦面积增加、产量增长的情况下,今年小麦面积继续稳定增长,将继续缓和国内小麦产需缺口,增强市场看落心理。
(3)预计进出口量继续减少。国家因小麦增产和小麦价格下滑,在2005年取消了进口小麦免征增值税政策,使进口量不足上年的一半。而2005年国家托市收购增加的临时储备以及轮换的销售压力,还将使今年小麦进口数量进一步减少。
(4)库存小麦成本较大,限制价格下跌幅度。2004年小麦市场价格较高,陈麦库存成本不低;同时2005年国家小麦托市收购政策也给国内小麦价格划定了底部运行轨迹。另外,农资价格上涨,增加了小麦生产成本,再加上国家从法律上废除了农业税,使农民负担减轻,卖粮不迫切,也稳定了小麦市场价格。
2、大米
预计2006年我国稻谷总体价格会稳中有降,但受政策支持,降幅不会太大。天津粳米价格平稳走强可能性较大,大幅上涨可能性较小。具体分析如下:
(1)国际市场较为平静。美国农业部预计,2005年全球大米产量8140亿斤,世界大米消费总量为8280亿斤,期未库存为1320亿斤。我国全年大米出口市场较为平静,价格波动不大。
(2)国内稻谷供给继续加大,稻米消费保持平稳。2004年、2005年稻谷产量持续增长,增幅分别为11.5%和2%,而2005消费总量约为3640亿斤,比上年减少近60亿斤,成为6年来的首次年度稻谷结余,从而稻谷库存恢复增长。
(3)2005年我国中晚稻生产普遍受灾,质量下降。受此影响,稻谷市场继续呈现粳籼分化走势。其中,粳稻、粳米因需求不断增强、生产受限等因素将导致价格走强,大幅上涨的可能性不大;籼稻将在政策底线附近震荡弱势运行。
(4)稻谷最低收购价政策成为调控稻米市场价格的有力手段。不仅可以稳定稻谷种植面积和产量的提高,而且限制了2005年稻谷丰收造成的价格下跌空间。
3、玉米
预计2006年上半年玉米价格震荡上扬,其后平缓回落,全年震荡频率和幅度将大于上年。主要原因如下:
(1)我国玉米产大于需。在国家政策支持下,近两年我国玉米产量保持平稳略增,使2005/06年度国内新增供给大于国内消费需求,遭受禽流感疫情打击的养殖业恢复还需要时间,抑制市场玉米价格的走高。
(2)玉米进出口调控市场价格。由于国内玉米产量增加,而玉米市场区域性供需矛盾突出,价格波动较大,为稳定国内玉米价格,解决产大于需的问题,2006年国家可能加大玉米出口力度。但运费的增长和主产区玉米价格的上涨,以及人民币汇率调整,南方主销区使用配额进口玉米成为可能。因此,进出口将使国内玉米市场价格保持一个动态的平稳。
(3)东北地区国营粮食企业改制后多元化的粮源竞争以及国际市场供需趋紧和能源价格上涨将支持玉米价格稳步上涨。
(4)玉米深加工发展迅猛。目前,我国玉米深加工量占总消费量的14%-15%,吉林深加工量占该省总产的1/3。2006年全国推广乙醇汽油的省份将由上年的6个增加到9个。同时利用玉米替代石油生产化工醇项目,开拓了玉米市场新的、更广阔的发展前景。
4、油脂油料
预计2006年天津及全国油脂油料市场总体价格将因国内外供给充裕而保持弱势震荡下行的走势,但幅度将相应小于上年。受季节性需求增大、国际金属、原油价格上涨等因素影响,可能引发阶段跳跃式行情。主要原因如下:
(1)世界油籽产量大增,2006年油脂市场压力较大。据德国油世界公布的数据,由于单产的突破性提高,已使美国大豆、加拿大和欧洲油菜籽以及俄罗斯和乌克兰葵花籽产量大幅超过预期(其中世界大豆产量预期上调至4420亿斤,比上年高128亿斤)。2005/06年度世界10种油籽供应量(期初库存加上新作物产量)有望达到9000亿斤,导致2005/06年度世界作物年度末的油籽库存进一步猛增至1420亿斤,占年度消费量的18.7%,高于前一年的127.6亿斤和两年前的958亿斤。
(2)2006年我国大量进口的压力不会改变。2005年进口大豆港口库存一直保持在50亿斤以上的较高水平,并且会将压力带给2006年的豆油市场。人民币不断升值、国际油脂油料价格走低大大降低了我国进口成本。2005年底进口价格优势促使国内买家明显加快了采购南美豆油的步伐,预计2006年我国仍将有大量廉价的进口大豆、豆油涌进,主导国内市场油脂油料价格。
(3)取消植物油关税配额对豆油市场构成利空。2006年我国取消植物油关税配额,植物油进口环境将更加趋于宽松,没有配额的限制,有条件进口植物油的企业数量会明显增多。同时,一些大型跨国公司借助国内油脂企业、油厂重新洗牌之机,以购买油厂、入股等投资方式加快参与到中国市场中来。因此,今后毛豆油等进口入关将更加容易、简便,国内食用油价格与国际市场互动性更强。
(4)国际期货市场原油价格的上涨,将刺激油脂油料价格的上扬。
总之,2006年我国粮食市场受多种因素的影响,价格出现波动是必然的。排除突发性因素的影响,价格持续大幅上升或下降的可能性都不大。全年粮油市场价格将保持相对稳定。