中国期货行业作为联系农业生产和金融市场的纽带,在落实中央一号文件精神,服务社会主义新农村建设中责无旁贷。分析今年的“一号文件”精神可以发现:期货市场在建设社会主义新农村中有着广阔的发展空间和不可替代的作用。
从04年开始中央连续三年下发三个“一号文件”来推动农村和农业的发展,可见中央对于农村工作的重视。今年的“一号”文件与之前几个文件对比可以发现前两年的文件精神比较突出“增加农业投入、实现农民增收”。而今年的文件精神则强调了“农业综合改革”全面推进,建立工业反哺农业,全社会推动新农村建议的“长效投入机制”。而我国农业发展困境中的核心问题之一就是农业生产中的“小生产面对大市场”。加入“WTO”后我国的农产品市场迅速与国际接轨,目前我国的已经是农产品市场最开放的国家之一,面对波诡云谲的国际大市场,不但“小农生产”式的家庭作业感到无所适从,就连很多大企业也受到巨大的市场风险。
国际农产品价格的巨大波动,不但会使农民“丰产不丰收”,一年的汗水白流,还会给种植结构调整带来极大的破坏性,比如当年某种农产品的销售时期的高价格会刺激农民在下一年度集体扩大该品种的种植的面积,但过度扩张的结果是次年该产品严重供过于求使广大种植户产品积压,价格低迷遭受巨大的损失。相反当年的价格低迷又会促使广大农民次年大幅度缩减种植规模又造成下一度的供应紧张价格暴涨给下游用户带来巨大的市场风险。
在过去政府往往试图通过保护价收购、国家储备调节等方式来稳定供求,平抑价格。但市场有着自身强大的规律性,商品价格变动因素非常复杂,具有明显的周期性,并不以人的意志为转移。如果调控者对商品价格的运行规律没有科学透彻的把握,调控的结果甚至是适得其反,如在过去的一年里在许多商品的调控上出现了价格飞涨时政府动用“国家储备物资”拍卖的手段来平抑价格,结果是“越拍越高”反而使国家和行业都遭受了巨大的损失。而避免这种现象出现的方法就是在“市场化”上找出路,推动“农业综合改革”使各级农业经营主体具备“应对市场风险的方法和手段”,使生产和经营者科学地的认识并把握市场规律,在动态中把握平衡。而期货市场在这方面无疑具有重要作用。
“期货市场服务农业和农村”的提法早已有之,比如将“期货市场与订单农业相结合”稳定农业生产和经营,但很多人觉得这些功能并没有明显的体现,甚至怀疑期货市场的功能,其实我国的农产品期货在发展农业和维护国家经济安全方面已经发挥了作用,在04年和05年中央一号文件强调增加农民收入,虽然这两年我国的农产品如小麦、玉米连续两年丰收,但在新粮上市前后农产品期价不但没有象以往的丰年那样因供给压力而下跌,反而提前上涨给生产商套保提供了较为理想的价格。也为稳定粮食生产引导种植结构调整作出了一定的贡献。但由于我国期货市场自身的发展程度较低,如大宗农产品品种少,现货企业参与程度不够高、市场结构不完善(如没有期权交易、没有国外贸易商参与)、广大生产经营者对期货市场缺乏了解等原因使其功能的发挥受严重制约。随着政府将期货业定位于“金融体系的一部分”,及制约期货行业发展的瓶颈逐步打破,如棉花、白糖、豆油等农产品的全面推出,农产品期权上市交易等。我国期货市场在“领跑”社会主义新农村建议中将发挥出巨大的作用。
具体来说,期货市场在农业生产和农村建议中的作用体现在三个方面:
一是反映市场价格变化的内存规律,为政府调控市场提供参考和依据,更为生产和经营者安排生产经营提供决策依据。通过对期货市场研究,决策者可以更深刻地把握商品价格和供求关系变化规律,合理地调整种植结构,安排生产经营计划。减少政府调控中的主观性和盲目性顺应市场规律防范市场风险,我国的期货市场可以说是所有市场中与国际市场联系最紧密的,透过期货市场可以更客观、全面地认识国际市场游戏游戏规则,提高我国农业的国际竞争力。
二是回避农产品价格大幅波动风险,提高农业生产抗市场风险能力,使农业更加“平稳健康”地发展。农产品价格因其供应和消费时间上的不平衡性、生产中天气等不可抗力因素影响,其价格波动剧烈,通过期货市场管理生产经营中的价格风险是一门重要的经营科学,好的避险方法和手段使农业生产的抗风险能力大大提高。
三是推动农村金融体系的全面建设。金融在农业生产中地位的重要性已经广为人知,但金融是一个系统工程:“财政、银行、保险、期货”全国一盘棋,其中任何一个棋子停止不前都会影响整盘棋的胜负,而目前期货正是落后的那一颗棋子。
在新一个五年规划中,我国期货市场必须迎头赶上,与其他金融行业共同为农产业提供交易、融资、信息咨询、风险管理等服务,推进农业生产健康发展。通过十多年的发展,我国期货市场已经培育了一批专业人才,多年的市场开拓和推广也使越来越多的人开始了解并掌握期货这一专业工具,象大连商品交易所在东北农产品主产区举办的“千家万户工程”等一批有意义的培训和宣传工作将为期货市场“领跑”社会主义新农村建设奠定坚实的基础,期货市场也将在这个过程中获得巨大的发展动力。