内蒙古自治区地处我国北部边疆，东与黑龙江、吉林、辽宁接壤，西与甘肃、宁夏毗邻，南与河北、山西、陕西相连，北与蒙古和俄罗斯交界，土地辽阔，耕地资源得天独厚，全区现有可利用耕地1亿亩以上，人均耕地面积4亩多，居全国第一，是全国人均耕地的3倍多。西辽河和松嫩平原，河套、土默川平原，素有“粮仓”和“塞外米粮川”之称，不仅是内蒙古主要粮食和经济作物产区，也是国家农业开发的重点地区。
一、2005年玉米生产情况
今年，内蒙古自治区播种粮食作物6800万亩，比去年增加528万亩。其中，玉米2750万亩，比去年增加240万亩。粮播面积尤其是高产作物玉米面积的增加，为今年的粮食增产奠定了基础。虽然局部地区遭受较严重的干旱等自然灾害，给农业生产带来一定影响，但主产地区风调雨顺，粮食将有望再获丰收。预计粮食总产可达1600万吨左右，较去年增加近百万吨，增长6%，将创历史最高纪录。其中玉米产量预计1050万吨，比去年增产102万吨，增长10.8%。
今年内蒙古自治区粮食生产形势较好，主要原因是农牧业产业化经营进程加快，促进了粮食产业各环节良性互动发展。表现在以下四个方面：一是粮油加工转化对原料的需求带动了粮食生产的发展。二是农区畜牧业迅猛发展，对粮食生产提出了新的要求，大大促进了粮油转化。三是在龙头企业带动下，订单农业迅速发展。四是加工、流通业拉动了种植结构的调整。今年优质专用高产粮食作物面积达3346万亩，比去年增加435万亩，增长15%，充分体现了为养而种、为加而种的结构调整方向。
内蒙古自治区今年粮食生产形势总体看好，同时问题也较突出。一是基础设施薄弱，防灾抗灾能力差。内蒙古自治区农田灌溉面积仅占耕地面积的37%，60%以上为雨养农业，靠天吃饭的问题还没有得到根本解决。今年，内蒙古自治区部分地区先后遭受干旱、冷冻、风雹、洪涝、病虫害等多种自然灾害，对粮食生产造成一定损失；二是生产资料涨价，种粮成本增加。以内蒙古自治区近年玉米完全成本分析为例：2003年每亩255.9元，2004年253.2元，看似有所下降，但剔除2004年农业税减免玉米生产税金每亩比上年减少5.84元，农民种玉米生产成本实际比2003年高出3.14元。今年各种生产资料价格上涨，导致全区主要粮食作物平均每亩增加成本20元左右；三是资金短缺，农民贷款难，农业吸纳资金难，资金短缺成为制约内蒙古自治区粮食生产的重要因素。
二、近年内蒙古自治区玉米产业化经营发展情况
玉米是内蒙古自治区面积、产量最大的粮食作物。1999-2003年玉米年均种植面积2262万亩，产量774万吨，占全区年均粮食总产的58%。2004年玉米面积增至2513万亩，总产量948万吨。2005年全区人均占有玉米440公斤，比去年增加43公斤。近4年，内蒙古自治区玉米产量在全国排第5位，玉米人均占有量仅次于吉林省列第二名。
玉米产业化经营主要有几个方面：一是加工转化，二是过腹转化，三是流通调运出区外及出口，四是玉米制种、供种。
目前，内蒙古自治区有以玉米为原料的加工企业51家，主要是制酒、加工玉米淀粉、食用酒精、糖化酶、糠醛、调味品、饲用金霉素等精深加工企业，还有饲料加工企业260多家，加工玉米150万吨，占全区总加工量的2/3左右，全区玉米加工率为15.8%，加上青贮玉米过腹转化，全区玉米加工转化率为26.6%。常年调出区外和出口的玉米在400万吨左右，已经初步形成了内蒙古自治区玉米产业化经营格局。
内蒙古自治区玉米产业发展重点在东部四盟市，特别是在通辽市。近5年东部四盟市年玉米总产量占全区的60%左右。其中通辽市年均生产玉米233万吨，占东四盟市的一半以上，为全区的30%；2004年通辽市加工玉米60万吨，占全区实际加工玉米的40%；随着年消耗玉米80万吨的梅花味精厂今年投产，岳泰饲料集团和万顺达淀粉公司等加工能力的提高，3-5年内通辽市玉米加工能力可达230万吨，本市玉米全部可以就地加工转化增值。西部区玉米加工企业较大的有华玉淀粉厂、华蒙金河集团、河套酒业集团等。国家农业产业化重点龙头企业华蒙金河集团，以玉米为主要原料生产饲料金霉素、盐酸盐金霉素及盐霉素、莫能菌素、黄霉素等，年加工产品3.5万吨，占世界饲料金霉素的65%以上。
玉米流通目前仍以原国有粮食流通网络为主，加工企业、粮油批发市场和贩运大户为辅。较大的企业有通辽粮食集团、通辽大华集团、 巴彦淖尔市临河粮油批发市场、兴安盟恒利粮油集团等。
玉米制供种企业主要有内蒙古蒙丰种业公司、通辽市金山种业公司、赤峰市松洲种业公司、达拉特旗真金种业公司等，还有一大批区外来内蒙古自治区制种的企业。
内蒙古自治区玉米生产虽然排名位居前列，但加工转化却相对滞后，与吉林省等玉米加工大省相差较远。国外玉米加工产品2000多种，我国200多种，内蒙古自治区不到10种。内蒙古自治区玉米加工转化既有很大差距，又有巨大潜力。我们要学习借鉴吉林省从发展玉米生产转向发展玉米经济的做法，大力推进玉米产业化经营，迅速提高玉米加工转化能力，大力开发赖氨酸、乳酸、玉米油、味精、酒精、饲用金霉素和医用产品等精深加工产品。适应企业加工和饲养转化需求，发展高淀粉、高赖氨酸、高油玉米等加工专用品种和饲用玉米生产，最大限度地将区内玉米就地加工转化增值，开辟一条发展玉米产业的有效途径，使内蒙古自治区尽快从玉米生产大区变为玉米经济强区。
2005年内蒙古自治区粮油产业化经营的发展目标是：粮食总产预计1600万吨，粮食(不含薯)加工量达到670万吨，比上年增加70万吨，加工转化率达到46%，实现销售收入60亿元， 比上年增长20%。油料产量预计110万吨，加工量达到65万吨， 比上年增加5万吨，加工率达到59%，实现销售收入28亿元，比上年增长25%。
为实现上述目标，粮油产业化经营发展的重点是东部的玉米和大豆、西部的小麦和向日葵，产业突破的切入点是玉米。玉米是内蒙古自治区主要粮食品种，近年玉米产量占全区粮食产量的比重在60%以上，商品量占全区的80%，调出量占全区粮食调出的4/5。把粮食产业的切入点放在玉米上，就会使内蒙古自治区的粮食产业化经营取得实质性的突破。
今年粮油产业化经营的主攻方向是力争在玉米加工和转化上取得较大突破。今年玉米种植面积创纪录地达到2750万亩，预计玉米产量1050万吨。工业加工玉米将达200万吨，加工率达到19%， 比上年提高了3.2个百分点；加工量比上年增加50万吨，增长33%；加工企业实现销售收入30亿元，比上年增加13亿元，增长80%。青贮转化玉米由上年的175万吨增加到205万吨，增加30万吨，增长17%，青贮转化率达到19.5%。除农民饲养畜禽和留种消费240万吨玉米外，工业加工和青贮共转化玉米410万吨，为预计产量的39%， 尚有400万吨的玉米余粮。
选择玉米作为粮油产业的突破口，是因为内蒙古自治区玉米产业进入快速发展阶段的条件已基本成熟。
一是近3年内蒙古自治区玉米面积、产量呈直线上升的趋势，今后几年增势不减。2004年人均占有玉米397公斤，比全国平均水平多283公斤，居第1位，2005年人均可达440公斤。内蒙古与吉林、辽宁、.黑龙江三省构成了我国东北玉米黄金带，是全国最大的玉米优势区。
二是内蒙古自治区要提高畜牧业在第一产业的比重，农区畜禽养殖快速增长，青贮转化和饲料用玉米的需求趋旺，为玉米就地加工转化提供了新机遇。2004年饲料加工转化玉米105万吨，为玉米加工总量的70%，今年饲料加工转化玉米将达120万吨， 比上年增长14%，占工业加工玉米的63.2%，饲料加工将成为内蒙古自治区玉米加工的支柱，市场前景十分看好。随着农区畜牧业发展，特别是奶牛养殖和育肥牛、羊规模不断扩大，青贮玉米面积逐年大幅增长，今年比去年增长，16.3%。带穗青贮不但就地转化玉米籽实，而且营养成分提高，过腹转化玉米将成为今后玉米产业化的一项重要内容。
三是玉米淀粉及深加工、酒精制造业、白酒制造业三条相对稳定的玉米加工途径基本形成。2004年，玉米加工企业(不包含饲料加工企业)51家，加工玉米45万吨。特别是玉米淀粉及深加工呈现出蓬勃发展的态势，亿元以上的在建项目今年有4个投产。其中石药集团中润制药(内蒙古)有限公司一期工程今年一月竣工试产，今年8月通辽梅花集团二期工程也已投产，杭锦旗三星油脂淀粉公司玉米加工项目即将全面投产，淀粉二期扩建项目年内可望建成，可新增35万吨玉米加工能力。
四是国家玉米产业发展政策及发展环境有助于内蒙古自治区玉米产业进入快速发展阶段。国家出台了扶持玉米产业发展的一系列优惠政策，内蒙古自治区在重点扶持的范围之内。去年全国(长春)首届玉米产销衔接洽谈会上，内蒙古自治区与吉林、黑龙江、辽宁三省被列为四个玉米主产区单独设立产销洽谈厅，广泛地与南方购方企业洽谈，扩大了内蒙古自治区玉米在全国范围的影响。国家减免农业税、种粮实行补贴等惠农政策，极大地调动了农民种粮积极性。振兴东北老工业基地战略的实施，带动了玉米经济发展，也将带动内蒙古自治区东部四盟市玉米产业快速发展。
五是内蒙古自治区玉米产业化发展后劲很大。 目前内蒙古自治区玉米加工量只有150万吨。万顺达淀粉二期工程项目、梅花生物80万吨玉米加工项目、石家庄中润集团消化20万吨玉米的制药项目、圣华新药业2万吨无水葡萄糖项目、山东三星集团20万吨玉米加工项目等在建项目达产后，玉米加工能力将增加200万吨。还有敖汉粮食总公司、北疆粮油公司、华玉淀粉厂、金河集团、通粮集团5家玉米加工企业正在扩产，扩产后加工能力将增加100万吨。玉米加工拟建项目有粮丰生物科技公司、塞飞亚集团等4家，预计加工能力在100万吨以上。这些项目实施后，内蒙古自治区玉米加工能力将超过500万吨，全区玉米一半左右可以实现加工增值，内蒙古将继山东、吉林之后跻身于玉米加工强省之列，实现由玉米生产大区到玉米加工强区的转变。
六是大力发展玉米产业顺应了确保国家粮食安全的需要。玉米是高产作物，对保证和提高粮食产量影响很大，平时作为饲用原料和工业原料，过剩时可以贮存或调出，一旦发生饥荒和其他突发情况，玉米可以直接转为口粮，确保国家粮食安全。
要大力发展玉米产业，就要对玉米有一个全面的、科学的认识。一是玉米是一种特殊的粮食，作为口粮，适口性差，不是主打品种；二是玉米较小麦、水稻耐储存，所以是国家储备粮的主要调节品种，对维护粮食安全起重要调节作用；三是玉米作为饲料之王，是畜牧业发展的基础，对畜牧业发展影响较大；四是玉米加工利用途径很广，加工产品包括淀粉、淀粉糖、变性淀粉、酒精、酶制剂、调味品、药用、化工等系列1000多个品种，深加工后附加值可增加4-10倍。所以，今后种植玉米不再是单纯的种植“原粮”，而是种植饲料和工业原料。要根据玉米经济作物这一主要功能来组织玉米种植、营销和加工转化。内蒙古自治区突出的重点品种是饲用玉米和工业加工用玉米，突出的重点地区是东部四盟市和呼和浩特、包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔等中西部四市。需要解决的关键问题是提高商品品质、工业品质和降低生产成本。
