国家统计局数据显示，上半年以来，物价涨幅逐月减小，同比增长由２月份的３．９％下降到６月份的１．６％，上半年物价累计上涨２．３％。
这份报告认为，由于食品在物价指数构成中占较大权重，秋粮价格将是影响下半年物价变化的重要因素。如果秋粮不出现大幅度减产，且宏观调控政策措施得当，下半年价格总水平涨幅将略小于２．３％；但如果发生大的自然灾害，秋粮大幅度减产，价格总水平涨幅可能高一些，预计全年平均涨幅可以控制在２．５％以下。
报告指出，推动物价上涨还包括国内外的一些其它因素，在国际市场上，石油等生产资料价格仍处于高位运行，在国内，许多城市在酝酿提高水、电、煤气、公共运输等服务价格，这些对价格总水平上涨的压力不容忽视。
但报告也指出价格上涨的抑制因素，人民币上月宣布对美元汇率升值２％，并取消人民币盯住美元的固定汇率制，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币的升值一方面将有利于减少进口成本、扩大进口供给；另一方面将加大出口成本、抑制出口的增长，并使人民币的购买力提高，这都有利于抑制国内价格的上涨。
而商务部日前对全国６００种主要商品供求情况的一份调查报告显示，今年上半年４００多种商品仍然供大于求，没有供不应求的商品，这将会制约价格总水平的大幅度上升。
尽管推动与抑制物价上涨的因素同时存在，报告指出，推动因素的作用大于抑制因素作用，物价仍有上涨压力，政府应该在下半年稳定粮食价格，控制服务价格、房价等。
报告认为，今年６、７月份已经在部分地区出现粮食收购价格明显下降，甚至低于国家最低收购价的现象，建议国家对国有粮食企业保留部分优惠政策，以稳定粮食收购价格，继续增加农民收入。
关于目前各地政府上调电价、水价、城市交通、教育收费、医疗价格、燃气价格等公共服务价格的呼声，报告认为，考虑到低收入群体的承受能力较低，应合理控制各地的提价措施的出台。同时，建议适度提高低保标准，缓解低收入群体的压力。
针对房地产价格过快上涨，报告认为，过高的房价让老百姓背上沉重的包袱，抑制居民消费的增长，当前要注重住房供给结构的调整，增加经济适用房和低价商品房的供应量，并尽快加强针对低收入居民的廉租房建设，以满足不同收入层次居民的住房需求。
