今年上半年,中国农业迈上新的台阶。2004年是新中国成立以来粮食增产最多的一年,粮食单产也创历史最高水平;农民人均纯收入是1997年以来增幅最高的一年。如此大的增幅,加大了今年农民收入和粮食产量持续上升的难度。
上半年的经济数据使人们欣喜:农民人均现金收入1586元,实际增长12.5%,比去年同期加快1.6个百分点,高于今年同期城镇居民收入增幅3个百分点。其中,农民出售农产品收入大量增加,出售农产品的现金收入人均707元,同比增长20.3%。
上半年我国农业生产形势喜人,夏粮再获丰收。农业丰收为农民增收奠定了坚实的基础。我国夏粮总产达到10627万吨,增产512万吨,增长5.1%。早稻也可望获得好收成。虽然粮价出现一定的下行压力,但较高的价格基数,5.1%的产量增长,依然使农民获益。
上半年,我国农民税费负担继续大幅下降,农民的税费支出人均5.6元,同比下降51.1%。其中农业税人均不足1元,同比下降87.2%。
同时,粮食价格出现下行压力。为了保护农民种粮积极性,国家出台了一系列支持政策。包括上半年,中央和地方对种粮农民直接补贴132亿元,同比增加13.8%。国家发布了早籼稻最低收购价,临时收储130亿斤小麦。由于目前湖南、湖北、江西、安徽四个主产省早籼稻市场价格已低于每斤0.70元的最低收购价水平,国家自7月28日起,正式启动早籼稻最低收购价执行预案。
下半年我国经济运行中仍然存在着突出的问题,主要问题之一是农民增收难度进一步加大。农业部部长杜青林近日表示,从近期看,今年实现粮食持续增产、农民持续增收,还有一些难以预测的因素。从长远看,主要有三个方面的问题最值得关注。第一,如何既保证粮食等农产品有效供给,又保持农民持续增收。第二,我国农业既面临需求增长的巨大压力,又面临资源紧缺的严重制约。第三,在建立市场机制的过程中,如何加强对农业的保护和扶持,改变农业的弱势地位,也是一个亟须解决的问题。