针对我国国情,建议采取如下措施来弱化和抵消人民币升值所带来的负面影响。
其一,尽量保持人民币汇率的稳定;如果人民币确定要升值,也应分阶段进行,以减轻人民币升值过快对农业和农村所带来的冲击和振荡。
其二,在WTO的框架下,对“三农”实行适度补贴和降税政策,对农产品出口实行适度出口补贴和价格支持,缩小国内外两个市场我国农产品价格的差距。按农产品的生产量,给予农户适当的直接补贴,减轻他们福利的损失。
其三,调整农业外资的使用方向,实现农业生产资料的进口替代,降低农业生产成本。
其四,进行农业产业结构和出口农产品品种结构的调整,为农产品出口寻找新的优势。在国内外两个市场的需求减少的情况下,大宗农产品的销售肯定会遇到困难,势必要求进行农业生产结构的调整。目前,我国水海产品、畜禽、蔬菜和花卉等优势农产品的国际竞争力提高较快,但是,还很不够,农产品出口还需要大力进行品种结构的调整。
其五,进一步改善农村劳动力进城务工的政策环境和生存环境,给予同城市工人相近的各项待遇,坚决杜绝拖欠在城市工作的农村劳动力的工资的现象,为失去农业岗位的劳动力提供更多的就业机会。
其六,加快农业技术创新和推广,降低我国农业生产成本,提高农产品的国际竞争力。目前,我国农产品的生产成本接近甚至高于国际市场上农产品的生产成本,降低农产品的生产成本在我国还有很大的空间。