2004年，吉林省粮食作物实际播种面积达到了6888万亩，比上年增加217．2万亩，其中玉米面积为4300万亩，比上年增加3lO万亩。“吉林省的玉米虽然丰产了，但农民却没有实现丰收。”王守臣代表说，这主要是因为玉米的市场价格持续下跌，目前已跌至O．94元／公斤，比去年同期下降了O．12元／公斤，农民们宁可把玉米放在手中也不愿以低价卖出去。截至目前，我省多渠道收购的玉米只有46．5亿公斤，仅占全省玉米总商品量的31％。据王代表测算，仅因玉米价格下降就将导致我省农业少收入22．2亿元，农民人均少收入150多元。
“如果春播前还有大量的玉米卖不出去，卖不上价，不仅是农民减收的问题，还将严重打击农民种粮的积极性，玉米生产将受到威胁，国家的粮食安全也将受到影响。”这一问题让王守臣代表忧心忡忡。为了提高玉米生产能力，保护农民利益，他建议国家对玉米主产区给予政策支持，出台玉米最低收购价政策，让玉米与小麦、水稻同样享受最低收购价政策。
王守臣代表说，从实际情况看来，紧缺粮食品种由于市场需求旺盛，不会出现卖难的情况，最低收购价政策的效应并不大；而恰恰是市场上供过于求的粮食品种，存在着卖难的问题，需要设定最低收购价来引导产销。如果玉米购销问题解决不好，谷贱伤农，则会极大地影响吉林省等玉米主产区农民的种粮积极性。王守臣代表希望能以设定玉米最低收购价格的措施激发农民生产的积极性，发挥吉林省玉米生产优势，确保农民种粮收入，保障国家粮食安全。
