意见要求，全国各地农业部门要认真落实党在农村的各项政策，保护和调动农民的积极性。要认真落实“两减免、三补贴”政策，依法稳定和完善土地承包关系，加快农村土地经营权证书发放和确权工作，正确引导农村土地流转，加强农业生产资料供应和市场管理，加大农资打假力度。
意见说，要加快实施优质粮食产业工程，稳定提高粮食生产能力。重点实施优质专用良种育繁、病虫害防控、标准粮田建设和现代农机装备等项目。在项目和资金安排上继续向主产区倾斜。进一步强化粮食生产的指导和服务，尽早制定各项防灾减灾预案。同时要切实加强耕地保护和质量建设，开展全国耕地质量调查，加强土壤肥力监测。
在深化农业结构调整方面，意见提出，要大力发展特色农业，构建特色鲜明的优势农产品产业带，吸引农业产业化龙头企业和社会资金积极参与优势农产品产业带建设。要推进畜牧业结构调整，转变畜牧业增长方式，实现畜牧业产业升级，积极发展现代畜牧业。制定并尽快实施动物防疫体系建设规划，加快兽医管理体制改革，完善突发重大动物疫情应急机制，强化重大动物疫病免疫工作。同时，推进水产业结构调整，积极开拓国内外水产品市场。
意见指出，要大力发展农村二三产业，做大做强农业产业化龙头企业，进一步增强农村经济发展活力。积极推进农民专业合作组织及农村经纪人、专业大户等中介组织的发展。支持粮食主产区以发展农产品加工业为突破口，加快发展农村二三产业。继续搞好集贸市场和批发市场建设，注重发挥农产品期货市场作用，同时，实施“走出去”战略，努力扩大农产品出口，提高农业对外开放水平。
在提高农业科技创新与转化应用能力方面，意见要求启动农业科技入户工程，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制。加快农业技术推广体系改革，积极培育农民专业技术协会和农业科技型企业。加强农业科技研发和攻关，开展多层次、多渠道、多形式的农民科技培训，大力提高农民科技文化素质。
意见强调，要加强农业基础设施建设，增强农业发展的支撑保障能力。全面推进农业“七大体系”建设，加强农产品质量安全设施建设，积极推进农业标准化，建立农产品市场准入制度和质量安全追溯制度。要加强农业生态工程建设，做好草原防灾减灾和生态监测。继续加强农村沼气建设，加强动植物品种资源保护。意见还要求积极推动农村基层组织建设，努力提高农业部门行政能力，弘扬求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的政风，把为农民办实事作为一项重要工作来抓。
