专家指出,加入世贸组织如同一把“双刃剑”,它既给我国玉米市场带来了机遇,同时也带来了冲击。根据乌拉圭回合《农业协议》和我国在入世谈判中的承诺,入世以后,我国必须要扩大农产品市场对外开放程度,降低关税税率,逐步取消非关税壁垒和粮食出口补贴,并对小麦、大米、玉米和豆油、菜籽油、棕榈油六种粮油实行关税配额管理,小麦、大米、玉米三种主要粮食配额内关税税率均为1%。入世第一年的玉米进口关税配额为450万吨,2002年为585万吨,2003年为625万吨,2004年增加到720万吨,且私营比例要分别达到总配额的32%、36%和40%。与发达国家相比,我国玉米生产规模小,商品率低,在国际市场竞争中缺乏比较优势。这些措施的实行,必然要对玉米生产和流通产生很大影响,导致进口玉米因低税而增加,出口玉米因取消补贴而受到制约,在进口玉米增加和出口玉米减少的双重挤压下,国内玉米市场竞争将更加激烈,价格走低,农民的生产积极性受到挫折,玉米播种面积和产量也要相对减少。另外,根据乌拉圭回合《农业协议》包括价格支持、出口补贴等都要予以削减,政府对粮食价格的调控必须适应WTO规则的要求。
然而,从入世的前两年看,前期所预想的玉米市场遭受冲击并未成为现实。但专家指出,入世后我国粮食面临的国际竞争压力将长期存在。目前国内玉米价格优势已基本丧失,来自国际市场的挑战将在今后几年逐步显现。