该人士表示,它的实施,标志着中国贸易政策由被动趋于积极。
贸易壁垒调查是一国保护本国贸易利益的重要手段,以防止其它国家利用贸易壁垒对进口设置障碍。中国于2002年11月1日起开始施行《对外贸易壁垒调查暂行规则》。
新修订的《对外贸易壁垒调查规则》对“贸易壁垒”的界定在《暂行规则》的基础上进行了拓展,使其覆盖的范围更加宽泛,在充分借鉴其它国家在贸易壁垒调查中对贸易壁垒定义的基础上,进一步明确了贸易壁垒的含义。同时,《对外贸易壁垒调查规则》调整了对贸易壁垒调查申请书的要求。通过修改,《调查规则》提高了与WTO等多边规则的一致性,加大了对申请人利益的保护力度,对于进一步做好贸易壁垒调查工作,保护中国产业的合理利益具有重要的意义。
该人士说,贸易壁垒调查是一种“积极防御”的贸易政策工具。通过修订《对外贸易壁垒调查规则》,建立更为完善的国内贸易壁垒调查制度,将帮助中国通过政策工具,主动收集国外贸易壁垒的有关情况,并主动采取有关措施,从而逐步摆脱过去的被动局面,更加积极有效地保护中国贸易利益。
在今年4月至10月,中国已对日本有关紫菜进口管理措施进行了为期半年的贸易壁垒调查,这是中国迄今为止首起也是唯一一起贸易壁垒调查。专家分析认为,《调查规则》将带来更多的调查案件,中国贸易政策将步入积极防御期。