文章指出，粮食始终是关系经济社会发展的全局性问题。粮食供求偏紧运行，将成为我国经济生活的一种常态。而从根本上讲，解决我国的粮食问题，关键是要立足于加强粮食综合生产能力建设，构建起粮食生产稳定发展的长效机制。一、建立耕地资源保护和有效利用的长效机制。二、建立科技支撑的长效机制，应该把科技因素作为增产粮食的重中之重，努力转变农业生产增长方式，建立起科技支撑的长效机制，最终依靠科技进步解决好中国的粮食问题。三、建立粮食生产基础设施投入的长效机制。四、建立保护主产区和种粮农民积极性的长效机制。这里重要的是要建立政策倾斜和利益补偿的长效机制。同时，进一步深化粮食流通体制改革，加强粮食宏观调控，搞活粮食市场流通，更好地发挥市场机制的调节作用。五、建立粮食生产抗风险能力的长效机制。
文章强调，建立粮食生产抗风险能力的长效机制，主要是通过制度创新，建立风险规避和损失补偿机制。要加快大宗粮食作物的政策性保险试点，在良种生产基地和商品粮生产基地逐步开展农业灾害保险，积极探索政府引导、农民投保、企业参与、合作保险、市场运作的新机制，努力走出一条适合我国国情的政策性农业保险新路子。健全粮食期货市场，在完善现有粮食期货交易品种运行规则的基础上，逐步增加粮食期货品种，规范市场交易行为，发挥期货市场的价格发现和风险规避作用。大力推进粮食产业化经营，建立企业与农户之间利益共享、风险共担的经营机制，增强农户抗风险的能力。
