一、养殖业生产不景气，养殖产品过剩，价格低迷，仍是饲料工业形势难以好转的主要原因。近两年来，我国的养殖业受多种因素影响，效益大幅下滑，价格急剧下降，生
产受到严重影响。特别是生猪生产，今年6月以前，活猪价格在4-5元/千克，猪肉价格为7.5元/千克，猪粮比价为1:4，均为近年来最低水平。因此，在需求量、价格、品种结构等诸方面的影响反映到饲料工业上来，抑制了饲料工业的发展速度。
二、国家经济体制改革在深化调整阶段，各项改革措施的出台，从长远看，将有利于国民经济的持续健康发展．但从目前看，由于经济增长速度减缓，生活消费无法有效拉动，对养殖业和饲料工业的持续增长也造成了一定影响。
三、饲料行业本身也存在生产能力相对过剩，技术水平、管理水平低，市场竞争能力弱等方面，面对市场困境，不能及时采取切实有效的应对措施。全国饲料工业办公室综合分析认为，目前养殖业和饲料工业出现的不景气，是市场经济条件下的正常现象，是阶段性供求失衡和品种结构不合理造成的必然结果。在这种情况下，一方面要冷静分析，认识到在市场竞争的环境下，一些企业由于管理不善，技术水平不高，竞争能力弱，规模小而亏损或倒闭是正常的；另一方面也要看到这正是产品结构和行业结构调整的有利时机，要在加强行业管理的基础上，提高企业管理水平、技术水平和产品质量水平，建立一个公平有序、结构合理的竞争环境，通过市场机制，促进企业重组、优化，为大中型饲料企业的发展拓展空间。
饲料市场不景气的状况，对饲料行业管理和企业生产提出了更高的要求：
一、饲料行业管理部门要以《饲料和饲料添加剂管理条例》的颁布施行为契机，加强饲料行业管理，贯彻落实《条例》各项规定。要加强监督管理力度，把重点转移到饲料和饲料添加剂的安全性、卫生性上来，把滥用药物、重金属严重超标、不符合饲料行业管理标准和污染环境的饲料及饲料添加剂产品驱除出饲料市场，保证养殖产品的安全和人民身体健康，为饲料企业营造一个公平、有序的市场环境。
二、饲料生产和经营企业要适应市场的需求，及时调整产品结构，满足不同层次用户的需要。要大力开拓广阔的农村市场，以适应农户养殖需要的饲料产品作为新的增长点。
三、要以科技服务促进行业持续健康生产。利用当前时机，加快企业技术改造，提高企业的技术水平和产品的科技含量，降低成本，提高质量并通过向养殖户提供动物营养、饲料知识、饲养技术等服务，积极开拓饲料产品市场。
