一、提供避险渠道,增加国际市场竞争中的“砝码”
改革开放以来,我国粮食市场体系获得了长足发展,但与建立完善的社会主义市场经济的目标相比,还存在一定的差距,这突出表现为粮食交易方式基本上还是一对一的现货交易。这种传统交易方式产生的价格的偶然性与不确定性,给粮食经营带来了巨大风险,也使我国玉米贸易商无法与国际大粮商在同一起跑线上竞争。我国是仅次于美国的世界第二大玉米生产国,正常年景粮食总产量能够达到4.5亿—5亿吨,其中玉米产量在1亿吨以上,占全国粮食产量的1/5,占世界玉米总产量也近1/5,同时我国玉米年消费量也占世界年玉米消费量的近1/5。这三个1/5决定了我国玉米产业的发展,不仅在我国,而且在世界粮食贸易中都应占有举足轻重的地位。健全和完善粮食市场体系,在粮食贸易中规避风险,在激烈的国际竞争中获得应有的"发言权",就成为了我国粮食产业发展的当务之急。期现货结合是国际大粮商开展粮食经营的一贯做法,他们不仅拥有雄厚的资金实力、先进的管理模式,还具有丰富的利用期货市场的经验,这是他们获得竞争优势的重要手段。而我国由于缺少玉米期货市场,企业在国际粮食贸易中长期处于劣势地位。
玉米期货恢复上市,完善了我国玉米交易体系,不仅为玉米经营开辟了避险通道,而且有利于我国在国际玉米市场上获得"话语权",改变我国在国际玉米定价方面的被动地位,增强我国玉米国际竞争力,也有助于把我国建成世界东方玉米交易中心和价格中心。
二、完善市场体系,建立新型粮食流通体制
党的十六届三中全会明确提出:"完善农产品市场体系,放开粮食收购市场,加快建设全国统一市场",这一决定为粮食市场化改革指明了方向。加快建设统一、开放、竞争、有序的粮食市场,成为深化粮食流通体制改革,建立新型粮食流通体制的首要目标。完善市场体系的关键是要完善粮食交易环境,为粮食企业入场交易创造条件,在完善粮食批发市场的基础上,逐步完善粮食期货市场,最终形成以期货市场为先导,以现货市场为基础,市场发育齐全、功能完备、竞争有序、调控有力的大粮食、大市场、大流通的格局。随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食市场化程度的逐步加深,影响玉米市场价格波动的因素会更加复杂,市场风险将逐步显性化。目前,我国玉米年商品量为6000万吨左右,而且我国玉米的消费量近几年正以3%-5%的速度快速增长,玉米作为经济作物的属性越来越突出,巨大的市场呼唤一个完善的粮食市场体系的建立。同时由于农业的天然弱质性,粮食价格的剧烈波动会对国家的粮食生产和粮食安全带来一系列问题。因此,完善玉米市场体系,建立玉米价格的远期形成机制,对建立新型的粮食流通机制,保障国家粮食安全至关重要。玉米期货恢复上市,其发现价格、规避风险的两大功能,正迎合了这一需要。
三、促进产销衔接,解决玉米市场供需矛盾不足
我国农业和农村经济进入新阶段后,最突出的矛盾是农民收入增长缓慢,其最根本的原因就是粮食产销衔接不畅,这也正是当前我国粮食市场体系建设中的主要症结。全面建设小康社会,关键还是"三农"的振兴,核心是农民收入的持续增长。我国粮食市场全面放开,玉米收购的保护价取消后,农民种植玉米的产出效益将直接面对市场上各种因素带来的巨大风险。由于粮食具有供给和需求短期刚性的特点,尤其是我国存在着农业生产的分散性和信息的不对称性,当粮食供需比例出现较小变化时,价格就会产生较大变动。而期货市场是对未来市场价格变动的反映,能够为农民提供重要的价格指导,及时传递产销信息,有效地避免盲目种植生产,使粮食生产者获得较稳定的种植收益。目前,粮食企业可以通过与农民签订先期收购合同,同时入市套期保值的方式,将农民与企业、期货市场有机结合起来,发挥企业在农民与期货市场之间的桥梁作用,达到发现价格、引导生产、规避风险的目的。