历时已久的“二元”分割,使得农民囿于有限的田园,为温饱而奋斗。
农民命运的改变从离开土地开始。改革开放后,浙江农民在计划经济的夹缝中率先“洗脚”上岸,开始了改变命运的伟大实践。如今,他们功成名就。
一方面,农民离开农村,改变了农村资源的配置状态,使得人多地少的农村,实际的人均资源占有量得到改善,并且使农业的适度规模经营成为可能。另一方面,农民离开农村,为二、三产业提供了不可或缺的廉价的劳动力资源,为日益庞大的城市提供了自食其力的消费者。
众所周知,中国经济社会的根本性瓶颈,就是城乡“二元”分割状态。打破城乡“二元”分割状态最直接也最自然的力量就是大批农民自发地脱离土地。农民为改变自身命运而采取的壮举,恰恰为国家改变发展的瓶颈制约提供了历史性机遇。
任何人命运的改变都是艰难的。更何况,农民在知识、技能和资金的积累上长年处在弱势状态。全社会应该为农民这种艰难的命运改变,提供缓冲地带。中国需要造电脑、造火箭的高新技术产业,中国同样需要让劳动力资源得以充分发挥的中小企业和民营经济。当我们在核算产值、利润等等经济指标时,千万不要忘记考察当地产业的农民参与度。浙江的实践表明,农民是社会财富的创造者、社会前进的推动者,因而理所当然应该成为社会进步成果的分享者。
在浙江,人们欣喜地看到,独特的“块状经济”,让农民真正成了农村工业化和城市化的主体,并且创造了参与世界市场的核心竞争力。在浙江,人们还欣喜地发现,是政府的开明才为农民走出大田撑起一片蓝天,从而出现了“百万农民创业,带动千万农民就业”的生动局面,使得农民普遍得实惠,长期得利益。如今,面对正在改变命运的农民,浙江各级政府更是在社保、医保、就业、教育等方面推行一系列城乡一体化的统筹政策,使得农民离开田地后不再徘徊于社会的边缘。在农民改变命运的征途中,浙江是先行者、探索者,很值得我们关注和研究。
浙江作为先行者,其根本的动力来自最朴素也是最深刻的认识:没有农民的发展就没有全面的发展,没有农民的小康就没有真正意义上的小康。从这个意义上说,农民的命运就是国家的命运