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徘徊的通胀幽灵 全球货币政策整体处危险边缘

  作者: 来源: 日期:2004-07-11  
6月30日,美联储公开市场委员会决定提高联邦短期贷款利率0.25个百分点,这是自2000年5月以来首次提高利率,标志着宽松货币政策周期的结束,到2006年结束任期的格林斯潘也翻开了其联储主席生涯的最后一章。

  美国联邦公开市场委员会以低通胀和闲置生产能力为指导原则,这意味着将以合适的速度逐步提高利率。而通胀的幽灵再次徘徊在金融市场上:在世界范围内,今年通胀比预期的上升得更快。债券收益的减少意味着投资者也感到担心。还有其他一些数据显示通胀的普遍上升。5月,美国消费者价格比2月上升了1.7%。欧元区的通胀从2月的1.6%上升到5月的2.5%,超过了欧洲央行2%的通胀目标。中国的通胀率达到4.4%,是7年来的最高。即使是经历了6年价格下降的日本,也有明显的迹象表明通缩在减弱——消费者价格虽然还是负的,但5月企业货物价格指数上升了1.1%,是1997年以来升幅最大的一次。很多经济学家预期,到今年年底日本的消费者价格通胀将是正的。

  石油价格一直在上升,其他原材料价格在过去12个月中也上升了22%。欧元区的核心通胀率(除能源、食品和烟草之外)今年也上升到1.8%。在美国,核心通胀上升得更厉害,去年12月为1.1%,今年5月则为1.7%。一些一度下降的商品,如汽车、家具和衣服的价格也在上升。

  密歇根大学进行的关于家庭对今后12个月通胀预期的调查显示,家庭预期通胀将从1.7%上升到3.2%。美国和欧洲证券投资者的通胀预期也都上升了。

  一些经济学家担心通胀会回到1970年代的水平。1960年代发达国家的平均通胀率只有2%到3%,1974年却上升到13%,并在以后的8年中保持在7%到12%。1979年10月,当时的美联储主席保罗.沃尔克宣布严厉紧缩货币政策,挤出通货膨胀。从那以后,通胀开始在各个地方下降,企业、家庭和储蓄者摆脱了压力。

  但沃克尔的继任者格林斯潘自信地认为一切都在他的控制之下。他认为,即使美国、欧元区和全球其他国家的通胀急剧上升,也不必过于担心。事实上,直到去年,大多数国家的中央银行担心的是通货紧缩,而格林斯潘和其他央行的领导者成功地避免了通缩。但是,他们的成功有点过头了,通胀又卷土重来,甚至比预期的更猛烈。

  最近的通胀部分原因应归咎于石油价格的上升,谢天谢地,现在油价已经有小幅回落。而油价只是造成通胀的一小部分原因,世界经济在过去20年中以最快的速度增长,结果使央行可以依靠的闲置生产能力减少,这又使企业很容易推动价格上升。但央行应该直接关注的最关键是:世界经济增长是由历史性的低利率推动的。

  各国的通胀经常起起落落,但上升性通胀总是由于过分的货币扩张造成的,经常伴随着战争或其他的政府财政紧张。令人担心的是目前货币和财政政策都很宽松。七国集团的平均财政赤字占GDP的比例和过去5年中的任何时候一样大,同时全球货币政策在某种程度上说是1970年代通胀以来最宽松的。

  过去20年中,通胀由于具有独立性的央行采取谨慎的货币政策而下降,同时全球化和更多的竞争也有助于抑制物价。但是现在央行的独立性还有多大呢?最近,法国财政部长和意大利总理公开呼吁欧洲央行降低利率。将来,由于政府需要减少大规模赤字可能给央行施加更大的压力。

  即使央行可以保持他们的独立性,它们也可能犯错误。人们认为有两个原因使1970年代模式的通胀不会卷土重来。首先,央行有更多的货币引起了通胀;第二,债券市场不会使通胀飞升,或者说债券收益的减少将自动抑制通胀。这些假设夸大了央行和证券投资者的本领。

  独立的央行在过去25年中成功地驯服了通胀吗?美国经济的停滞正在迅速消失,去年其真实GDP增长了7%,通胀上升了3%,这样看短期利率大约应该是在4%左右,而美国的利率现在是1.25%。

  事实上,作为一个整体的全球货币政策是危险的——几大经济体的平均利率是历史上最低的,央行像水泵一样把资产泵出流动到新兴市场国家,特别是亚洲。投资者到这些国家寻求更高的回报。但因为大多数亚洲国家阻止货币升值,国内资产会出现大量泡沫。

  直到几个月以前,人们还认为闲置的生产能力可以抑制通胀。现在美联储估计制造业可利用的生产能力少于78%,低于长期以来的平均水平。美国供应管理研究所的一项调查认为,企业的运转已经接近全部生产能力,因此行业的企业可以轻易地提高价格,比如电气、汽车、钢铁和软件行业。

  大多数国家的劳动力市场过热的迹象还不很明显。这就是说,美国的生产力增长在就业上升的同时还很缓慢。所以单位劳动力成本在去年是下降的,现在又开始上升。

  衡量整个经济是否过热的通行尺度是实际产出和潜在产出之差,即产出缺口。潜在产出代表着经济持续增长的趋势。当实际产出低于潜在产出时,通胀呈下降趋势,反之,通胀就会上升。欧元区的实际产出低于潜在产出,因此通胀飞升的危险还较小。而美国和日本的实际产出却明显高于潜在产出。

  人们认为如果央行利用现代货币政策框架,美国就可以避免1970年代那样的通胀发生。美联储的经济学家Athanasios Orphanides认为,真正的麻烦是政策制订者不能正确计算出产出缺口的大小。在1973年,当时计算出的产出缺口是负3%,这意味着通胀风险很小。而用现在的方法计算,应该是正4%。谁能保证类似的错误现在就不会再犯呢?

  不管全球真实的产出缺口是多大,最近的经济增长率意味着这个缺口迅速变小。而货币政策又是如此宽松:平均名义短期利率处在历史最低水平,平均真实利率也是1970年代以来最低的。在美国,短期利率是1.25%,而名义GDP增长是7%,两者之间的差别显示了货币刺激比1970年代初更大。美联储应采取紧缩政策。

  前纽约联邦储备银行研究部主任Stephen Cecchetti担心,最近美国通胀的上升对货币政策来说意味着:利率的改变要发挥其对通胀的完全影响需要两年时间,同时当利率保持在低于其长期运转平衡4%到5%的时候,通胀会继续上升。美联储现在的政策是到2005年底不会大幅度提升利率,通胀就会在未来3年中继续上升。而格林斯潘却说他不担心更高的通胀。

  6月30日美联储将利率提高了0.25个百分点,但是2006年需要多高的利率才能将通胀重新控制在3%以下呢?

  通胀看来还不会回到1970年代时的两位数。但是央行应明智地解决好今天过度的资产流动。沃克尔曾经说:“央行惟一真实的力量是创造钱,而最终这一力量创造的是毁灭的力量。”今天的央行领导者应记住这句话。

 
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