这份由中国电力联合会统计信息部和国电动力经济研究中心共同推出的报告说，今年一季度全国电力需求比上年同期增长１５．７％。其中，第一产业用电量下降０.１９％ ，第二产业用电量增长１７.５８％，第三产业用电量增长１２．９５％，居民生活用电增长１０．５６％。在第二产业中用电增长最快的仍是高耗能产业用电，其中，黑色金属同比增长２９．１４％，建材和有色金属同比分别增长２０．７％和２１．８７％。一季度除吉林、辽宁、黑龙江、海南等省级电网外，其他省级电网均出现拉闸限电现象。拉闸限电地区由去年的２２个省（区、直辖市）扩大到２４个，新进入拉闸限电行列的电网有京津唐、山东和陕西电网。
报告预计，随着国家对宏观经济调控力度的加大，二季度全国电力需求增速将有望回落到１３．９％，三季度将进一步回落到１１．２％。全年全国新增大中型发电装机可达３７３１万千瓦，到年底全国发电总装机容量将达到４．２１８１万千瓦，同比增长９．７％；加上小型自备及计划外装机，全年新增发电装机实际将超过４０００万千瓦。虽然投产规模和增长速度均创近１０年来最高水平，但增速仍低于需求的增长。此外，在全年投产的机组中，上半年投产的比重小，仅１２４４万千瓦，为全年投产总量的三分之一，对缓和今年迎峰度夏供电紧张情况作用有限。
报告据此认为，二、三季度全国电力供应紧张情况将逐季加重。
