而对于人民币汇率问题,国内专家见仁见智。日前清华大学经济管理学院副教授张陶伟、北京航空航天大学教授任若恩、中国政法大学教授杨帆就人民币汇率问题进行了对话。
人民币是否有升值的实力
张陶伟:人民币是否升值,引起了很多的争论,我的观点基本上是,一个就是人民币是否升值本身是一种利益的调整,应该说会有一些不同的看法;第二个观点就是,我认为人民币在近期有升值的压力,但是人民币没有升值的实力。
杨帆:我是认为人民币应该升值了,在三四年之内,大概有30%左右的升值空间,至于好处坏处,首先要确定升值的必然趋势,完了再想办法,去趋利避害。同时,人民币升值有实力。因为现在的升值压力是长期以来,中国的经济,特别是技术水平提高的速度实际上快于美国,再加上我们的整个物价水平还是比较低。
任若恩:你有什么证明中国的技术水平提高比美国快呢?
杨帆:这个当然了,因为从中国的进出口上就可以看出来。这15年来,我们通过引进外商直接投资,主要引进是它的技术和设备,这个虽然不是原创的,但它确确实实使技术速度提高得快。
人民币升值VS百姓生活
任若恩:这个问题不可能有一个简单的回答,原因是什么?首先要决定你现在的财产是用什么货币形式表示的,很可能你手里有好几种货币,如果你有好几种货币,那我就要问,你每一种货币占的比例差不多是多少?
现在一般的老百姓拿的都是人民币,那么升值之后,这还有第二个问题,在于你怎么去花这个钱,如果你挣的是人民币,然后你所有的钱都花在中国国内,这个汇率变不变,对你其实没有任何关系。而如果你挣的是人民币,你又非要到外国去花钱。汇率的变化就会对你发生影响。
张陶伟:我补充一下,因为中国的老百姓,现在很多的消费品,包括一些工业品有很多都是进口的,所以实际上是,我们还在用人民币消费国外的资产,所以短期来讲,如果人民币升值的话,老百姓兜里的钱就更值钱了。
但这只是一个账面意义,其实对一个经济体而言,它并不完全考虑个人兜里的货币,升值之后,相对于别人的增值,更重要的就是要考虑长期的经济政策、就业的水平。如果我们现在东西升值了,等到我们哪天失业了,你赚不到这个钱的时候,那这个升值有什么意义?所以短期来讲,升值了,我们已有的钱就变得更值钱了,但事实上,由于这个原因,我们的出口可能受到打击,或者是我们的经济萧条了,如果经济上萧条了,我们挣不到钱时,这个值钱不还是没有意义嘛。
杨帆:谈汇率不是谈汽车和住房,或者谈消费品问题,汇率问题就是汇率问题,不要强往老百姓身上扯,主要是个投资者的问题。
张陶伟:我觉得实际上汇率和老百姓是息息相关的,它可以是直接的,也可以是间接的。事实上我们国家是加工品出口比较多,汇率10%的波动,实际上可能是出口利润的10%全都没了。这样就会面临失业问题,所以说汇率是和老百姓息息相关的。
杨帆:汇率问题是不能把进口和出口分开来谈,出口和进口在中国是一回事,不是两回事。你们老是考虑居民的问题,我觉得不是很重要的,汇率问题和投资关系最大。
汇率是一个宏观经济综合指标,它是涉及人民币外币价格问题,它首先会涉及进出口,然后是涉及外商直接投资以及国家投资资本的流动,这些都涉及之后,是涉及各个产业,直接到老百姓这一步,还差得很远,它给老百姓的影响,是通过投资者的变动来影响的。因为汇率不是一个消费品,它是金融的一个核心价格问题。
所以说无论升还是不升,升的预期是变不了的。这样就造成大家把外币都不断地卖给政府,完了换成人民币,再拿人民币去买房子。这是很不合算的一件事,对政府也不合算。
任若恩:我同意汇率是一个宏观的综合的指标,但既然是宏观问题,我们人人都生活在里头,它怎么会跟我们没关系呢。
张陶伟:而且我认为,如果还是按照粗放式经营的话,其实人民币已经不是升值的问题,是要贬值的问题。实际上现在中国的经济状况并不是一种很良性的状态,所以汇率事情还是慎重为妙,不要轻易说升,也不要轻易说贬,一切都要把我们其它的工具,使用尽了之后,再来看。
中国经济内外不平衡VS汇率波动
任若恩:国家的宏观问题,我们就把它简化为两个最简单的东西,一个是看它对外是不是平衡的,也就是它的贸易是不是平衡、资本是不是平衡的?然后再看它对内是不是平衡?所谓对内平衡是指它有没有通胀,有没有失业的问题。
中国的贸易,原来很好,是顺差,但是今年一季度已经开始逆差了。这样我们的外部就开始不平衡了,我们的内部呢,原来我们是通货紧缩的,但现在也开始通胀了,这又是不平衡了,而我们的失业情况也一直没有特别好转。所以我们实际上内部和外部都是不平衡的,我们干吗要去升值人民币呢?
杨帆:这个不平衡就只有用升值才能够解决。别的政策都解决不了这个问题。现在又琢磨什么提高利率,这都是错的,没有用的,而且是判断不准的,就是只有动汇率政策,人民币就是该升了。当然升值以后要控制奢侈消费品的进口,不能搞自由贸易,升值以后要进口石油、粮食。升值以后,这个进口就便宜了,用这个才能够克服中国的通货膨胀。
张陶伟:我跟你的观点不太一样,我认为等到中国将货币政策,财政政策,以及外贸政策,用得差不多了,实在是没有办法了再考虑汇率问题。
比如说出口退税我们还可以继续降,我们有一些优惠的政策,可以再调整。我们还有一些财政方面的东西也可以减少。缓解这种不平衡,我觉得还没有到一定非得要动汇率的这个程度。存美元VS存石油?
张陶伟:当然,如果汇率升值的话,我们进口大量的原材料会便宜,但事实上呢,中国现在一方面是进入到重化工时代,但另一方面,实际上反映了中国的经济是一个非常粗放型的经济增长方式,世界上这么多资源,都要用中国来消耗的话,这种模式,不可能长期持续的。
杨帆:就是进入重化工时代了,所以中国要大量地进口资源,还不仅仅是石油资源。比如说钢材,一个农民进城需要300公斤,要是农民进城成了气候,每年就需要三亿吨钢,这就需要大量进口铁矿石,再有就是粮食。我们前几年有一个错误判断,以为粮食多得不得了了,实际上现在突然紧张起来。石油、粮食、矿产,大量需要进口,要我看还得大幅度升值。
张陶伟:当然升值之后,原材料便宜,但事实上,也鼓励了我们国家的一些企业采取粗放经营的方式。
刚刚有一位中科院研究的报告,说中国在去年,每创造1美元GDP所消耗的能源,是美国的4.3倍,是德国和法国的7.7倍,日本的11.5倍,中国在去年消耗了全球31%,30%,27%和40%的原煤、铁矿石、钢材、水泥,但创造的GDP却不足全球4%。
杨帆:刚才说就是因为我们能耗高,或者我们需要进口大量的原材料,问题就是,我们已经消耗了全世界这么多原料了,所以你不可能再用低价方式去买了。汇率即便是升值30%,或者是40%,它可以在一天之内,把你的能源价格、原材料的价格提高50%,因此并不是靠升值人民币汇率来降低进口价格。
任若恩:现在外部世界已经在警惕这件事,这个时候杨帆教授提出的低价购买原料的想法,很可能会变成一种实现不了的东西。
人民币汇率VS银行不良资产
张陶伟:我们国家的商业银行不良资产很高。如果人民币升值了,那么这些不良资产,就可能变得更加不良了。
杨帆:那有什么根据,我听不懂这个。
任若恩:这个我可以用眼前的一件事情来说明,一月份,国家曾向两大商业银行注入了450亿美元。那么按8.28来做比价的话,450亿美元可以冲销很多人民币的资产。如果人民币升值了,同样的美元就冲销不了那么多不良资产了。
杨帆:冲销之后,再升值就没问题了。是不是下次还要冲销啊。你是不是想把那点人民币资产都冲销掉,那怎么可以?
杨帆:另一方面,中国欠的外债这么多,升值了之后,外债不就等于少还了。张
陶伟:但问题是我们国家的外债只有1000多亿美元,可是我们外汇储备,有4390多亿美元,如果你升值10%的话,我们的外汇储备,按照人民币来比较的话,那实际上是减少10%,那就是400多亿美元。
杨帆:所以不能再存美元了,赶快把美元买成石油,在中国存起来。
1980年代日元升值VS今日人民币
张陶伟:类似的地方就是说,都是外部在逼着要升值。当时是美国以及其他西方的国家,联合起来搞广场协议,要日元升值。但是实际上两者有很大的不同。中国现在的经济状况和1985年日本的状况是不能够同日而语的。因为日本的经济发展质量非常高,它从1985年升值到现在,经济倒是一直不是特别景气,但是至少它没有崩溃。但日元升值之后,日本经济的空心化与泡沫化都非常严重。
但日本经济的调整能力比较强,所以它扛得过来。如果我们现在也升值,能不能像日本一样经受住这种考验,我有点担心。张陶伟:实际上升值以后,国家内部的投资成本很高,然后是内部的泡沫,从而产生空心化。
杨帆:那是政府放松了管制,不是升值的结果。张陶伟:你所有这些设想,有可能完全是一个空想,你说这个要控制,那个要控制,可能完全是一个空想。
杨帆:控制不了,不升值也一样的,一样地好不了,就是说,它有各方面的弊病,因为长期处于国内外经济不平衡的状态。
汇率不是价格
任若恩:我很愿意解释一下汇率不是价格这个观点,在这个观点上,可能有一些专业的经济学家考虑得也不是太周全,因为他们很习惯地以为,汇率就像我们的一般价格,因此在这种情况下,如果它活动起来,就有利于资源的配置,其实我认为这是一个误解。汇率是一个宏观经济的综合参数,或者叫综合指数。在这个情况下,很难说活动的汇率机制就一定好。这方面,最好的一个例子就是香港,自由的市场经济,自由的贸易,但是固定的汇率。
关于汇率形成机制
杨帆:我同意任教授说的,现在根本的问题,不是浮动,不是汇率机制的问题,浮动也好,固定也好,都解决不了这个问题。现在浮动根本浮动不起来,根本原因是水平问题,水平低估了,你宣布浮动,它也只能往上浮,这说明人民币是整个的水平问题,是首先应该往上升到一定的程度,想要浮动才能浮动起来。
张陶伟:这个涉及到一个汇率的形成机制,我们过去的汇率机制基本上是中央银行来调控,就是通过在货币市场上去收购,或者出售美元,用这个方式来维持汇率的某种稳定,因此国外的一些政府官员也好,学者也好,就认为中国是在调解这种汇率,是人为的维持这种固定。
任若恩:问题在于,世界上实际有好多种汇率制度,通常经济学家认为,至少有九种汇率制度,那么中国采用的汇率制度,是其中的一种。我们经常看到的那些变来变去的汇率,特别是世界上一些主要的货币,比如说日元、欧元、美元,它们实行的是一种另外的汇率制度,这完全是不同的汇率制度上的现象,你不能说一个好或者是一个坏,其实它们都是不错的。香港是一个非常自由的市场经济,但是香港的汇率,不动的时间比内地还要长,所以你可以去问香港,为什么不动你们的汇率呢,如果它
都没动,那我们干吗要动呢?
专家建议
张陶伟:我还是坚持以不变应万变,这在现阶段是最好的选择。因为我们很多条件还不成熟,或者说还不具备。
任若恩:我的观点非常简单,那就是,千万不要升,也不要贬,如果说谈到调不调整汇率决定机制,我的观点是千万不要调,特别是不要调到浮动汇率制,那么如果说,有一天我们这些事都要干了,有某种力量迫使我们必须要干了,我们一定要把汇率的问题,资本自由化的问题,和好多其它问题放在一块来考虑。
杨帆:人民币汇率应该赶快地升值,大概升值空间在三年左右,30%。升值的方式可以有三种,一个是浮动的方式,每年宣布扩大一个浮动幅度,比如说每年升3%,完了再扩大浮动,再上浮3%。第二个办法是一天升一分钱,连续升三年左右;第三种就是改为和一揽子货币挂钩,这种办法实际也是变相升值。比如说如果和一篮子货币挂钩,就意味着一下子把人民币对美元先升15%。所以在这种前提下,要考虑配套政策,有这么几个政策,一个要继续用出口退税,要支持我们的技术型的产品,继续支持他们的出口。第二个要控制进口,多进石油。第三个是防止国内产生房地产泡沫。第四个是在这个期间,不能够放松外汇管制,再有就是收入分配政策。