辩解，为期货市场该发展还是只规范不发展而争论，虽然这种辩解和争论从1992年期货市
场诞生起就没有停止过。
“现在这些争论和辩解终于可以不再需要了”。一位期货业协会人士说。国务院日前发
布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(下称《意见》)对于期货市场
来说，无疑是久旱逢甘霖。市场人士分析，国务院《意见》的推出，将使2004年的期货市
场热点集中在“增加期货新品种”和“增强期货经纪公司竞争力”两个方面。
首先，《意见》对期货市场的功能和作用进行了完全的肯定。中国期货业协会会长田源
认为，《意见》以最高行政机关文件的形式统一了要发展期货市场的指导思想，历史性地结
束了关于社会主义市场经济中证券期货市场功能和作用的长期争论，并且明确期货市场是
中国资本市场发展的不可或缺的重要组成部分，充分体现了国家对期货市场在国民经济中
所起作用的重视。
对于期货市场功能作用的认识自然推动了新品种上市的步伐。长久以来期货市场品种
稀少成为期市发展的重大瓶颈，而新品种难以获得审批也与一些部委以及高层对期货市场
的认识存在不统一甚至误区有关。
此次《意见》对期货市场发展最具有直接推动力的是关于期货新品种的表述。《意见》
除了提出要逐步推出为大宗商品生产者和消费者提供发现价格和套期保值功能的商品期货
品种，从而为2004年国内推出新的大宗期货品种扫除了障碍外，还第一次在品种创新范畴
内提出了衍生产品的概念，论述到了股票、债券衍生品的创新，为今后发展衍生品业务打
开了通道。
另外，《意见》首次将期货公司也列入金融企业的范畴，提出要“把证券、期货公司建
设成为具有竞争力的现代金融企业”，第一次系统地描绘了中国新一代期货公司的发展蓝
图，具体包括期货公司的准入制度、法人治理结构、结算资金管理、稳健的财务制度、兼
并重组及优化组合、退出机制、内控制度、规范发展机制、税收政策、境外期货交易等十
项要求。
中期公司研究员李磊认为，长期以来，期货公司的业务单调，仅仅靠通道式服务，极
大地限制了期货公司的发展，也不利于期货行业的整体素质建设。此次《意见》对期货公
司的正名，将会为期货公司这一期货业的主体机构的发展指明方向，具有十分深远的意义，
有利于期货公司做大做强，有利于国内期货业应对未来国际期货业带来的挑战，也有利于
期货业提高服务水准，有利于国际和国内期货行业的交流和接轨。
