新华社长春４月２３日消息：２００３年，我国种植业结构调整将明显受到政策性因素和市场化因素的影响，“双轮驱动”将更加有效地促进种植业结构进一步优化。
２００３年我国玉米的春播即将在东北玉米主产区展开，根据国家统计局农调总队３月初对全国８３２个调查县７万多农户种植意向调查结果推算，今年我国玉米播种面积约为３．５６亿亩，和去年同比下降３．６％。来自于国家粮油信息中心的资料显示，东北三省和内蒙古自治区玉米播种面积为１．０９亿亩，同比下降５．５％。河北、山东、河南和山西的玉米播种面积１．２７５亿亩，略有上升。
３月以来，吉林、黑龙江两省先后出台今年的秋粮收购政策，关于玉米的部分都进行了明确说明。吉林粮食中心批发市场信息部曲小丰分析认为，从今年两省的玉米收购政策可以看出，东北地区粮食的市场化步伐继续加快，保护价范围继续缩小，收购总量控制，对保护价玉米的收购价格适当向下微调。今年粮食收购政策有利于玉米种植的稳定。主要原因是，今年主产省区秋粮收购政策均提到要降低玉米的收购保护价，但是也提到，玉米保护价下降幅度要较小。也就是说，玉米保护价下调幅度只是微调，不会象去年那样出现较大幅度的下调。从市场价格变化看，２００２年东北地区玉米保护价基本上成为今年的最低价，玉米市场购销价升量增的良好势头，为玉米种植和经营带来了效益。
根据２００３年新粮收购政策分析，玉米保护价的降低幅度要低于水稻保护价的下调。主要原因是：近年来，我国稻谷生产过剩，库存积压严重。大米销售不畅，价格走势较为低迷，影响了稻农的积极性。另一方面，从今年市场行情的变化看，虽然保护价稻谷收购价格较高，但是，市场需求不旺，生产过剩，稻米价格的涨幅远远低于玉米。今年大豆价格上涨为豆农带来了经济效益，玉米－大豆轮作计划继续在吉林、黑龙江两省实施。玉米、大豆和水稻三个品种种植结构需要有效的调整。从新粮收购政策看，吉林省将放开非水稻主产区、无水源保证的老水田区和井灌的水稻保护价收购，黑龙江省也要压缩低质滞销水稻的生产范围。这些政策信号目的也在于引导农民减少稻谷的种植，２００３年政策性因素及市场化进程双重引导农民调整产业结构。
从相关部门获悉，１９９９／２００２年，我国共完成退耕还林面积５５８２万亩，２００３年，我国退耕还林步伐明显加快，全年安排退耕还林的面积１０７００万亩，涉及到２５个省（自治区、直辖市）。玉米主产省吉林的退耕还林的面积１８０万亩。从吉林省农委获悉，吉林省玉米种植将达到２５００万亩，将低于２００２年的２６００万亩，从正在筹备春耕的农民那里调查了解到，一些农民对今年玉米的种植充满信心，特别是在旱情比较严重的情况下，由于豆苗的抗旱能力低于玉米，种植玉米的收入往往会好于大豆，２００２年大豆价格的上涨对农民也具有吸引力。因此，产区粮食市场化步伐的加快对农业产业化调整和农村种植结构的调整将产生影响。
