流通效率，起到了无法替代的作用，促进了粮改的深化和发展。粮食流通市场化正向我们走来，这为期货
市场的发展提供了良好的机遇。期货市场为粮改的服务需要在哪些方面进行完善与创新?这是现阶段需要
探讨与解决的问题。
一、服务粮食企业入市，培育市场主体
在期货市场试点时期，期市在为粮食流通体制改革、为国有粮食企业参与期市服务方面曾做过积极的
探索和努力。但也有一些期货经纪公司为了经济效益，在企业入市后，放任甚至引导企业进行投机炒作；
或者交易所为了活跃期货品种；引导企业参与期货炒作，以致于一些本来应利用期市套保的粮企反而成为
启动市场的主力军，成为活跃期货交易的庄家。因套保而来，以投机而终。中国的国有粮食企业是一弱势
企业群休，资金短缺，风险承受能力极低，在投机交易中一着不慎，便会累及企业的正常经营，进而累及期货市场形象，最终的结果与我们引导企业利用期货市场的初衷背道而驰。
目前，国有粮食企业正在加快企业产权制度改革和组织结构创新，是粮食流通市场化改革的重要内容
之一。通过整合粮食企业优质资产，按经济区域组建少数承担政策性业务的国有独资或国有控股粮食企
业，其余国有粮食企业，实行公司制改革，真正成为独立的市场主体。中小企业全面进行改制，逐步将国有资本退出，市场主体呈现多元化。所以此时期货市场为粮改和粮企服务将提升到了—个新的层面上来，粮食流通市场化改革和巾场主体的多元化为期货市场发展提供了更大的市场和空间。期货市场要转变观
念，抛却过去的急功近利，增强服务意识，在深入调研基础上，根据企业真实的需要引导企业理性参与市
场。对于期货经纪公司来说，不能为一时手续费的收入而牺牲客户利益和自己的信誉；对于期货交易所来
说，不能再为活跃品种而引导企业入巾炒作，更不能引导企业入市做庄。总之，期货交易所和期货经纪公司都应以市场大局为重，以市场形象为重，积极引导多元化的粮食企业入市，培育和壮大期货市场的市场
主体，扩大市场规模，为粮食流通市场化增强活力，也只有如此，期货市场才能具有强大的生命力。
二、推动期货和现货的融合，促进市场功能发挥
1．要扩大粮食期货交易品种和规模
在期货市场上，增加一个大宗交易品种，也就增加了市场功能辐射的领域，不仅决定着期货市场对社
会游资的容纳程度，也决定了期货市场价格发现和套期保值功能的有效发挥；只有扩大交易规模，某种商
品的期货价格才能基本反映现货市场供求关系变化。我国是一个农业大国，小麦、稻谷、玉米、大豆是主
要的粮食品种，目前运作的大宗粮食期货品种只有普通小麦、大豆等，2003年3月郑州商品交易所5年来
第一次增加了优质强筋小麦期货品种。期货品种资源不足，交易量很少，弱化了期货市场与现货市场的关
联度，弱化了期货市场在整个粮食市场体系中应有的功能和地位的体现。期货交易发达的美国，仅芝加哥
商品交易所就有期货交易品种25个。因此，应适度增加市场辐射面广、现货基础好，市场成熟度较高的大
亲和优质粮食品种，扩大粮食期货交易规模。
2．品种合约及相关细则要有利期现融合
期货品种的选择条件之—是商品需求量大，这样才能使品种在较大范围内进行充分竞争，形成权威价
格；在制订期货合约的质量等级时，我们依循的原则应是采用国内或国际贸易中最通用和交易量较大的
标准品的质量等级为标准交割等级，以最大可能地与现货市场衔接。因为期货市场发现的产品只有是贸易
中最通用的和交易量较大的其价格信号才更有普遍指导意义，社会成本才更低，才能为更多的企业提供
服务。而如果期货市场发现的只是一种商品的极少部分的精品，则由于现货参与期市的数量很少，其价格
的充分性、指导意义和企业保值需求、市场避险能力必大打折扣。据统计，近几年我国小麦总产中，符合新国标小麦标准的产量仅占75％左右。2003年新推出优质强筋小麦合约，其合约标准严于国标，接近国外
优质小麦标准。由于受地域、气候、自然灾害、品种、种植技术和非规模经营的影响，优质强筋小麦产量中，也只有部分合乎合约标准。期货交易品种合约设计和质量等级既要能够形成未来一定时期的供求关系和价格趋向，引导粮食品种结构调整和产业化经营，提高农业种植效益，又要避免脱离现货市场实际，使期现分割，不利于市场功能的发挥。
3．要完善和畅通交割环节
交割是期市和现市的桥梁和纽带，交割环节的存在使期货合约随着到期日的临近逐步与现货市场趋近和融合，保证期货市场功能的实现，而且这一环节的完善畅通也影响着企业参与期货市场的心理和实际交易交割成本，因此完善和畅通交割环节极为重要。过去，由于仓单越少越能使品种保持活跃、交割率越低越能证明市场有效性思路和观念的存在，或担心出现大量交割后买方弃盘造成交易所损失，交易所往往在交割环节设置重重障碍阻断期现市场。在期货市场的清理整顿中，期货交易所在交割环节进行了完善，加强了管理，但目前一些市场在交割库的存局结构、容量和交割品等级检验等方面依然存在尚需进一步完善的地方。
完善与畅通交割环节首先需要我们摒弃限制交割的思路。尽管我国期货市场在十多年的时间里走过了发达国家一百多年的历史，但受社会经济发展状况的制约，我同期货市场的整体发育状况并不理想，还处于培育发展基础商品品种的时期，企业对市场的认识和利用还很朴素，交割行为的大量存在有其合理性，自然也是正常的。事实上，即使国际上成熟的期货交易所目前也不见得其交割量为小、交割率为低。如1964年至1989年间芝加哥商品交易所的实物交割量一直处在持续增长之中。因此，一般情况下交割量的增加并不会损害市场，市场有效性并非和交割率成反比(某合约交割率非正常地突然上升除外)。相比之下，我国粮食期货的交割量和交割率并不过大(如我国大豆期货1999／2000作物年度各合约平均交割量为588万吨，占该到期合约最高空盘量的32％，占该合约交割期初空盘量的32％)。因此从培育市场运行基础出发，从企业对期货市场的实际需求出发建设市场，提供服务，我们就不应过分强调降低交割量。其次，完善畅通交割环节需要市场进一步调整交割库布局结构，在产销区和集散中心地带合理布局交 割库，保持与市场容量相匹配的库容。交割库的布局结构影响着交割的成本，在期货市场发育初期也影响着企业的入市心理。从国际期货市场情况看，一个运作成熟的商品交易所，应当具有相应数量和布局结构合理的交割仓库。目前国内一些品种交割库的设立较为集中，或处产区或处消费区或历史形成的集散中心，异地库较少。交割库的集中设置不利于期货市场，也不利于现货市场的发展。另外，目前国内水陆交通条件还远未达到货物顺畅流通的要求，特别是作为大宗的、远距离运输的粮食商品，运输依然是其流通的瓶颈因素。在这种现实情况下，交割库过分集中于一个经济区域无疑不能同时满足多个区域的企业需求，为异地客户参与期货交割带来较高的成本，也不利于期货市场和现货市场的衔接和融合，不利于粮食流通市场化的全面推进。因此，交易所要以市场需求为导向，在产区和销区合理布局交割库，并考虑交割库的整体库容量，尽最大可能地便利企业参与市场，尽量做到就近交割，以减少迂回运输．降低企业参与成本，使期现市场有效衔接。再有，保证交割品种检验工作的科学性、公正性也是畅通交割的基本要求之一。目前，在商品交割各环节中，交割品种品质的检验是争议颇多的—环。为提高交割品品质检验工作质量，加强对这一工作的监督，防止交易所与交割库在品质检验方面保持某种默契，保证其科学性和公正性，应将入库商品品质检验工作独立出市场，由协会指定或委托具备粮食检验资格的社会质检机构进行品质检验，国家质检机构对其检验情况进行监督。
三、建立企业入市辅导制度和期货交易外部监督约束机制，推动多元化的企业理性有效地参与市场，使其融入粮食市场主流
当前，国有粮食企业的重组、改制工作正在进行之中，多元化的市场主体(企业)的内控制度未有效建
立、期货经营人才缺乏，企业自我约束自我监督机制尚待完善，真正按现代企业制度进行市场化运行还有
一个过程，这些因素影响着企业参与期货市场的有效性。我们建立期货市场的目的就是为了发挥市场功
能，服务粮食流通体制改革，服务国民经济建设，因此，期货市场有责任承担起相应义务，促进企业理性
合规参与市场，推动市场经济的发展。针对多元化的企业参与期市过程中存在的实际问题，有必要建立企
业入市辅导制度和期货交易外部监督约束机制，推动多元化的企业理性有效地参与市场，使其融入粮食市
场主流。
建立粮食企业期货交易辅导制，即由期货商对进入期货市场的企业予以一定期限的入市辅导，以应对
进入期货市场的企业期货人才缺乏、企业内控制度尚不完善的实际，提高企业入市积极性并给予一定的安
全保障。在一定的辅导期内，由期货商负责企业期货操作人员的培训，帮助企业制订参与期货投资计划并
辅助实施，帮助企业建立期货业务内控制度，防止企业对期货业务管理的失控而损害企业利益，防止期货
交易资金流失。为保证这—制度的落实，可将建立企业期货交易辅导制作为企业开户入市的一个必要程
序，由企业与接受委托的期货公司签订辅导协议书，并明确相应的责任、义务和权利。
建立企业期货交易外部监督约束机制，也即在目前企业内控制度不完善的情况下，从外部建立起监控
企业期货交易资金和交易行为的制度，以保证企业合规与理性地参与期货市场运作，不使企业偏离入市。
由于代理交易的期货公司掌握着所代理企业的交易情况，因此，企业期市交易行为的外部监督可作为—
项责任和义务交由代理期货交易的期货公司执行，并应明确其对企业交易行为的合规性承担的相应责任。对企业入市辅导和进行外部监督是在粮食流通市场化的新形势下和期货市场主体多元化的特殊性所制定的临时性对策，带有一定的阶段性和特殊性，因此这一工作可由期货市场行业自律组织一中国期货行业协会作为一项行业自律管理措施制订相应措施、督导实施，并随期货市场的发展和外部环境的变化调整其规范尺度。
