作者：王世亮
吉林省的玉米在全国曾有几块响当当的"金牌"：人均占有量、商品率、出口量、省级间调拨量连续十年居全国首位。但随着农产品"卖难"，玉米大量积压、农民增收缓慢等问题日益突出，围绕"新东北现象"，如何调整农业结构成为两会期间吉林代表团的热门话题。
--"新东北现象"是个产业现象
吉林省目前粮食库存785亿斤，是除黑龙江外库存量第二大省，突出的问题是卖粮难。吉林省省长洪虎认为，提"新东北现象"有两个着眼点需调整，一是不能把它仅仅与中国"入世"结合在一起，从五六年前起，吉林就在调整农业结构，"入世"不过使这个问题更加突出；第二，它概括的是个地区现象，其实，它是个产业现象，所有产粮大省都有这个问题，不过东北粮食商品率比较高，问题更突出。这个问题主要表现为农业投入少，基础设施薄弱，抗灾能力差。
--种粮成本太高
原吉林省农业厅厅长杨绍明认为，导致"卖粮难"的一个重要原因就是粮食成本太高，缺乏竞争力。吉林玉米生产成本比美国高30％～40％，美国1斤玉米成本不足0．18元，我国为0．32～0．34元；储藏成本、运输成本更是大大高于发达国家，销售成本超过美国的40％。粮食生产成本高有3个因素：
一是物化投入比重较高。化肥的价格高，利用率低，生产手段落后，国际上化肥利用率达60％，我国只有30％，化肥投入费用是美国的2．82倍。
二是生产间接费用高。我国农村的"三提五统"，农业税摊在每斤粮食上，使成本增加4分钱，而美国的农业费及保险间接费用仅几厘钱。
三是劳动力成本高。吉林农村人口拥有的土地人均只有4亩，规模小，生产手段落后，劳动力成本是美国的1．58倍。
去年，每吨玉米出口补贴368元，今年取消补贴后，粮食压库的问题将更加严重。
--用工业化思路种玉米
洪虎认为，对玉米卖难，最直接的应对措施是减产促销。通过这几年努力，还没有从根本上改变粮食生产过剩的局面。今年，玉米产量还要调减，城市郊区、交通沿线主要转向生产蔬菜、水果等高附加值农产品；在粮食高产区实行大豆玉米轮作，今年轮作面积将从500万亩增加到700万亩。要消化玉米库存，就要转变思路，将玉米的主要用途定位在饲料加工和工业原料。作为粮食作物的玉米，能吃就行，主要检测含水量等指标；用于工业原料的玉米要能用，更看重它的内在成分，而且，当工业原料种植，需要规模化生产，成片种植。调整农业结构要与完善家庭联产承包经营结合起来，同时，加大对玉米品种的研究。现在，粮食企业不按玉米工业原料的特性收购、储存、定价；今后，玉米营销需加工企业与农民建立直接的订单关系，根据工业需要收购、种植。
粮油市场报
