自1998年我国玉米生产达到创纪录的1.33亿吨以来，我国玉米库存一直居高不下。受此影响，我国玉米价格一路下滑，玉米批发价格从1998年的1321元/吨下降到2001年的1128元/吨，下降幅度高达14.6％，目前玉米价格仍在低位徘徊。从1999年起，我国玉米生产量逐年下降，1999年玉米减产487万吨，2000年减产2208万吨，2001年仅在2000年的基础上恢复增长361万吨。
由于我国国内玉米需求呈刚性增长，2000年和2001年我国玉米已明显产不足需，主要通过挖库存满足需求，如果考虑到近几年我国玉米出口的大幅增长，我国已经连续三年库存出现下降。根据玉米平衡表估计，在今年玉米上市之前，我国玉米库存有可能降到4000万吨以下。今年我国玉米市场很可能会出现一个新的转折，本文试从玉米生产、需求、国际贸易等方面加以分析。
今年玉米产量有望增长
由于今年我国粮价普遍出现回升，粮食面积下降的势头有所抑制。今年玉米价格回升势头更为明显，国家统计局年初意向调查结果表明，今年我国玉米面积可能出现增长，但从近期对东北及山东玉米产区的调查情况看，春玉米播种面积普遍出现下降。
黑龙江：由于“大豆振兴计划”的带动，今年国家安排黑龙江570万亩高油大豆种植计划，计划进行种子补贴，大约每亩10元，并规定大豆含油量高于21％的，每公斤收购价格上浮0.03元，实行优质优价，并实行订单种植，因此生产者种植大豆热情较高，与此相对应，一部分玉米面积被替代，加上今年玉米保护价收购范围将缩小的传闻影响农户种植玉米的信心，预计今年黑龙江玉米播种面积将比上年减少300万亩左右，减幅达9％左右。
吉林：根据农业部门最新掌握的情况，吉林种植结构调整力度较大，效果显著，大豆—玉米轮作面积由去年的509万亩增加到700万亩，预计今年全省玉米面积约为3000万亩，比上年减少10％以上，其中主产地榆树、公主岭玉米调减幅度约在15％左右。
辽宁：相对于吉林和黑龙江省，辽宁玉米面积较少，而且种植玉米的机会成本更大一些，因此经济作物对玉米的替代性更强，预计玉米面积也呈下降之势。
华北地区，由于玉米价格相对较高，玉米面积预计将呈现稳定态势，预计今年山东玉米播种面积为3700万亩，与上年基本持平。至于南方玉米产区，由于种植结构调整，玉米面积可能持平略增。整体来看，全国玉米播种面积将为持平略减的态势。
根据气象部门预测，今年全国雨水情况普遍好于上年，如果未来天气正常的话，今年玉米单产有望高于上年，虽然面积有所减少，但玉米总产仍将达到1.1亿～1.2亿吨。
国内玉米需求刚性增长
由于收入水平的提高，人们对畜产品需求一直呈增长之势，饲料需求也呈刚性增长。近几年玉米价格低廉导致饲料成本降低，畜牧业效益大大改善，加之各地注重玉米过腹转化，玉米饲料消费逐年增加。预计2001/2002年度（2001年10月/2002年9月)玉米饲料消费为8550万吨，2002/2003年度将达到8720万吨，此外，各地加大了玉米工业转化力度，工业消费稳步增加，再考虑口粮、种子、损耗以及出口等因素，预计2001/2002年度玉米总消费为1.27亿吨（包括出口500万吨），2002/2003年度玉米总消费为1.23亿吨（暂不考虑出口），2002/2003年度国内玉米消费比上年度增加200万吨左右。
目前我国玉米国内消费已超过1.2亿吨的水平，因此自1999年以来我国玉米总库存是呈下降趋势的，按照目前我国玉米的贸易趋势，预计到今年新玉米上市前，我国玉米库存将降到3600万吨左右。由于近几年玉米价格一直呈下降走势，用粮企业一般不愿多储存玉米，而采取随用随买的策略。正常情况下，企业应储存2～3个月的用量以保证正常周转，现在多数企业仅存1个月左右的用量，有的企业甚至降到一周。因此，一旦玉米价格出现涨势，供给偏紧信息放大，企业库存恢复到正常水平，我国玉米库存将再减少1600万吨左右，这样我国玉米库存将降到安全临界水平，即2000万吨左右。
供给偏紧信号何时出现，将取决于今年的玉米生产形势以及人们对形势的判断，根据目前玉米生产形势分析，2002年玉米产量在1.1亿～1.2亿吨之间，仍小于国内需求量，按产量偏向预测下限计算，2002/2003年度期末库存将进一步下降到2400万吨左右，如果偏紧信号导致用粮企业库存增加，就会产生连锁反应，届时即使进口一定量玉米（按净进口500万吨计算），玉米期末库存也势必降到2000万吨以下，玉米供给会发生紧张。
未来玉米价格可能上涨
从去年下半年起，我国玉米价格开始回落，虽然今年一季度玉米出现一定反弹，但上行阻力较大。以二级黄玉米为例，4月份全国平均批发价格为1024元/吨，仅比上月略高，但仍比上年同期有所下降。一方面我国玉米出口仍在进行，进口玉米还未成为现实，库存也在进一步降低，这无疑会支撑玉米价格上涨。但另一方面近期陈化粮的抛售活动导致了玉米市场的看空气氛，影响了用粮企业的采购心理。加上今年我国玉米保护价收购范围有可能进一步缩小，玉米价格根基会发生动摇。以上种种原因阻碍了玉米价格的进一步提升，5月份玉米价格仍在低位徘徊。今后影响玉米价格低迷的因素会逐步减弱，而支持玉米价格上涨的因素将占主导地位，因此近期玉米将呈温和上涨势头，长期看还有大幅上涨可能。其原因一是陈化粮抛售可能减少；二是随着粮源的逐步紧张，企业会增加购买，拉动需求；三是库存可能大幅下降，国内供应出现紧张；四是如果我国大量进口玉米，国际市场玉米价格即可能出现上涨，按照5月份美国玉米离岸价格计算，运到我国南方码头的税后提货价已达到1160元/吨。
我国玉米出口仍将继续
在国际玉米贸易方面，2002年一季度玉米累计出口达210万吨，但仍比上年同期减少19万吨，主要出口对象国是韩国和马来西亚，出口量分别为124万吨和50万吨，占出口总量的59％和24％。根据世界贸易组织规定，出口补贴属于被禁范围（2001年我国出口1吨玉米大约补贴378元），对此，我国出台了一些新的政策继续鼓励出口，这些政策包括取消铁路建设费、削减转运费以及全额增值税退税等，这些政策大约可削减玉米出口成本150元/吨，加上出口企业稳定市场份额的需要，预计今年我国玉米出口仍可以达到或超过400万吨。
2002年一季度没有一般贸易方式的玉米进口，进口主要为来料加工方式，一季度玉米总计进口6061吨。目前我国玉米进口配额已经发放，由于配额比较分散，企业进口装船比较困难，加上目前国内玉米价格较低以及转基因条例的影响，预计2002年玉米进口大约在150万吨左右，大大低于进口配额，2002年玉米还将呈净出口状态。但明年玉米供求可能出现紧张，随着国内玉米价格上涨，南方玉米进口需求将明显增长，预计明年会呈现净进口格局。
往后看，即使我国取消玉米出口补贴，我国玉米出口也不是完全没有优势，从质量上看：根据吉林农业大学测定，我国吉林普通黄玉米与美国杂交黄齿玉米在主要成分方面均未有明显差异，质量上的差异主要表现在杂质多、品种杂，而这些劣势通过统一供种、定单种植以及加强流通管理是可以克服的。另一方面，我国玉米属非转基因玉米，而周边主要玉米进口国都要求使用非转基因玉米加工玉米食品，在这一点上我国同美国以及其他一些转基因玉米生产国相比是具有优势的。此外，我国通过控制玉米越区种植，降低玉米水分，发展专用型玉米生产以及晾干玉米出口，均能提高玉米出口品质，提高出口签单价格。从价格上看：世界玉米进口大户，如日本、韩国均位于我国周边，地理优势使得我国玉米吨运费要比美国便宜10美元左右，如果小船运输，地理优势还要明显一些。在玉米成本上，我国吉林玉米生产成本为0.32元/500克,其中物质投入费用0.17元/500克，人工管理费用0.11元/500克,各种税费0.04元/500克。而2000年美国玉米生产成本为0.44元/500克,其中物质投入费用0.19元/500克，人工管理及折旧费用0.25元/500克，扣除国家直接补贴，玉米的生产效益为负数，因此我国玉米生产还是有优势的，如果再扣除农业税费以及提高玉米生产规模，玉米生产成本甚至可以降到0.23元/500克左右。
□农业部信息中心 曹庆波
