备受国内外市场关注的2002年吉林省首次粮食竞价交易会，于5月17日在长春圆满结束。此次为期两天的交易会是经吉林省政府批准，受省粮食局、省财政厅、省农发行的委托，由吉林粮食中心批发市场举办的。参加竞价的粮食为2000年以前生产的玉米和2001年生产的稻谷共计134万吨，其中玉米110万吨，稻谷24万吨，总共有687份竞价交易委托书清单，交割期限为2002年5月18日至7月31日。共有来自销区10多个省市的170多家买方客商参加了此次交易会。
从交易会的情况看，玉米底价等外玉米为855元/吨，三等玉米875元/吨，二等895元/吨，一等为935元/吨，整个拍卖过程玉米交易较为火爆，参加交易的玉米全部以高于底价成交，最高价格拍到1005元/吨，出乎市场人士预料，最低价格在900元/吨左右，平均成交价格在920元/吨左右，比当前市场价格低10-20元/吨。玉米成交火爆的场面与水稻拍卖形成了鲜明的对比，水稻拍卖底价为1145元/吨，在本次拍卖会上水稻很少有人问津，只成交一笔，在1万吨左右。
吉林的玉米拍卖会已经结束，短期内玉米价格上涨的压力有所释放，但国内玉米价格并不能就此止跌回升，价格上涨的阻力仍旧较大，短期内国内玉米市场价格难有大的起色，如果5月份以后拍卖活动能够暂告一段落，6月份可能迎来一波反弹行情。但是从长期看，影响玉米市场的利空因素在逐渐增强，下半年国内玉米价格可能再度回落。主要有以下几点原因：
1、后期的拍卖活动还会持续，下半年陈化粮的拍卖可能加快。由于国内目前粮食库存十分充足，且储存年限较长，陈化粮数量占有相当比重。据报道，辽宁在结束前期的拍卖之后，还有意向组织更大的拍卖活动，吉林也表示在本次拍卖会结束后，将进行甲字、506储备粮的拍卖，可能就在近期。
2、主产区已经明确今年玉米保护价格要适度下调。从吉林省目前的情况看，由于现行的粮食保护价（主要指玉米）不仅高于正常年景粮食生产成本，而且多年高于市场粮价，虽然保护了农民利益，却增加了财政补贴负担。在目前实行粮食风险基金包干的情况下，继续通过较高的保护价来保护农民利益，财政难堪重负，玉米保护价下调已经势在必行。为此吉林省政府决定从今年秋粮收购开始，收购保护价水平要调低。而且对玉米收购的等级和水分也提出了新的要求，水分要求在22%以内，等级要求在三等以上（含三等）。在玉米生产大省吉林的示范效应下，其他玉米主产省玉米保护价也将会作同步下调。
3、气象因素向着有利于玉米生产的方向发展，玉米有望获得丰收。从播种情况看，4月份北方连续的几场降雨，有利于玉米播种，东北玉米主产区辽、吉、黑等省区的玉米春播进展顺利，辽宁、吉林“五一”节前就完成了玉米播种，目前龙江的玉米大田播种也已经结束，今年玉米播种比常年提前10-15天。从吉林的情况看，目前玉米已经出苗，整体苗情较好，苗全、苗齐、苗壮，为后期的玉米丰收打下了良好基础，如果后期天气情况正常，今年玉米产量与去年相比将有一定增幅。
4、韩国口蹄疫、日本疯牛病的爆发，可能对玉米出口造成不利影响。在韩国爆发了口蹄疫之后，日本又发现了疯牛病，大量牲畜遭到宰杀，饲料消费会随之降低。韩国、日本是中国玉米出口的主要买家，这将使我国玉米出口受到不利影响。
5、日前美国众议院通过了一项新的农业法案，明确要大幅增加对农业的补贴。其主要内容是：在今后10年里，美国政府对农业的拨款将增加到1800亿美元，比现有农业法规定的补贴增加了735亿美元。其中对农业的补贴比目前提高70%，补贴的主要对象是美国谷物和棉花的生产农场。此举对国际市场粮食价格将产生重大影响，意味着在国家强大补贴政策的保护下，美国农场主可以低廉的价格向别国出售农产品，以增加其全球谷物市场占有率，国际市场谷物价格水平就有了下降的空间，进而影响国内玉米市场价格。
虽然今年国家千方百计扩大玉米出口，比如说在政策上给予减免出口增值税和铁路运输建设基金的优惠，并且玉米出口势头也呈现良好的发展态势，但是从总量上看，今年玉米出口难有大的突破，乐观估计，能够达到去年的600万吨水平就已经实属不易了。出口主要是压缩库存的需要，包括今年各类粮食拍卖活动，国储粮也好，陈化粮也罢，其最终目的是为了缓解库存压力，减轻财政负担，为粮食市场化和国际化创造一个宽松、有利的市场环境，况且单纯靠玉米出口对价格的拉动作用也有限，不足以支持国内价格持续走高。今后国内玉米价格走势很可能像去年那样，在7月份之后便开始逐级回落，国内玉米价格的整体重心水平将向下移动，不排除有再创新低的可能。
(国家粮油信息中心吉林省分中心 任凭)
