2001年国内小麦市场回顾与2002年展望

2001/2002年度国内小麦生产情况
　　我国是世界上最早种植小麦的国家，也是世界上最大的小麦生产国。近十年来，国内年产量平均在1亿吨左右，约占世界小麦总产量的1/5。1991年以后，我国小麦播种面积减幅较大，但由于单产提高，总产量下降幅度不大。1996年，国家为了促进小麦生产，缓解粮食供求不足的矛盾，大幅度提高了粮食收购价格，调动了农民种麦积极性。1997年小麦播种面积再次大幅增长，达到3006万公顷，接近小麦种植面积最大的1991年，农民加大了对小麦生产的投入，当年小麦产量达到1.26亿吨，创历史最高纪录，由此导致小麦价格开始下跌、购销价格倒挂、顺价销售不畅，粮食企业亏损，国家财政压力过大等等一系列问题。为减轻国家和企业的负担，从1998年起，国家开始下调小麦收购价格。当年小麦定购价格下调为0.71元/500克，保护价格下调为0.64元/500克，1999年开始实行定购价与保护价并轨，价格统一为0.63元/500克，2000年下调为0.57元/500克。价格的下跌挫伤了农民种植小麦的积极性，生产投入降低，总产量出现下滑。据国家统计局资料，2001年全国夏粮总产量为1.019亿吨，比上年减少4.6％，单产比1997年降低9.6％。
1991～2001年我国小麦产量一览表 单位：亿吨

数据来源：国家统计局
　　由于各小麦主产省近年来不断进行农业种植结构调整，2001年我国仍然是以减少普通小麦种植面积为主要任务，但优质小麦种植面积稳步增长。据有关部门统计，2000年全国优质专用小麦面积为7000万亩左右，到2001年已经达到9300万亩，同比增长32.8％，占全国麦播面积的28％。全国优质小麦产量达1700万吨左右，比上年增加300多万吨，增长20％以上。其中山东省、河南省、江苏省、安徽省是目前国内优质小麦播种面积和产量最为集中的地区。四个省份的优质小麦播种面积达到272万公顷，比上年增长34万公顷，增幅达14％，占全国优质小麦总播种面积的43.9％。
　　由于华北黄淮地区小麦返青后出现了较大范围的干旱，对小麦单产提高产生了不利的影响，预计今年全国冬小麦平均单产为4.01吨/公顷，虽然同比提高3％，但是低于前期预期水平。同时，由于今年全国冬小麦面积连续第三年下降，预计冬小麦产量将在上年8712万吨的基础上继续下降。预计今年我国冬小麦总产量为8618万吨，较上年减少94万吨，减幅为1％。其中河北省冬小麦产量预计为1090万吨，将较2001年减产32万吨，减幅为3％；山东省冬小麦产量预计为1630万吨，将较2001年减产119万吨，减幅为7％；河南省冬小麦产量预计为2347万吨，将较2001年增产57万吨，增幅为2％；江苏省冬小麦产量预计为635万吨，将较2001年减产68万吨，减幅为10％；安徽省冬小麦产量预计为680万吨，将较2001年减产42万吨，减幅为6％。后期如果我国小麦主产区继续出现不利气候，产量的减幅也会随之增大，这将成为我国冬小麦连续第三年下降。据有关调查资料显示，2001年全国秋冬播优质小麦面积达1.18亿亩，同比增长26.3％，因此，2002年优质小麦的产量将超过2000万吨。小麦产量的预期下降，以及天气的持续不利，对市场形成一种利多支持，对后期价格形成促进效应。
2001年小麦市场价格变动情况回顾
　　自2000年9月份以后，小麦价格一直呈缓慢回升的趋势，到2001年底小麦出现微幅下跌。具体走势如下：
　　2001年春节过后，在小麦产区普降大雪的影响下，现货市场需求转入淡季，小麦价格基本平稳。3～5月份，国家再次对14个产粮大省进行全面的粮库检查。此后，展开了对粮食政策的调整以及陈化粮的抛售工作。在清仓查库之后，一些粮食储备库纷纷抛出库存中仍具有加工价值的陈化小麦。陈化小麦的抛售增加了市场的供应量，对当时的小麦现货市场价格的确带来了一定的负面冲击。5月和7月，我国北方区、西北区相继召开了夏粮收购价格衔接会，协商确定了2001年小麦收购价格水平。小麦保护价的出台，使农民惜售心态增加，粮食部门收购计划普遍不及往年，因此各地粮食部门的收购价格持续走高，直接导致三季度小麦价格出现一定程度的回升，涨幅大致在40～60元/吨之间。10月上旬，国内北方产区的冬小麦逐渐进入播种高峰期，到10月中旬末，华北、黄淮主要麦区基本完成了秋播工作，现货小麦价格走势大致平稳。销区面粉加工厂为了准备第四季度消费旺季的供应，加大了小麦的采购力度，市场需求趋旺，但因小麦的供应量保持充足，面粉拉动小麦价格上扬的力度微弱。在国庆和中秋节后，小麦市场需求减弱，普通小麦价格下跌30～60元/吨。12月份，全国小麦价格普遍下跌，从产区到销区，优质小麦及普通小麦的价格均有不同程度的下降。
　　因此，2001年我国现货市场小麦价格总体上呈平稳下降的态势。
2002年小麦市场价格走势展望
　　虽然今年小麦产量减少及优质小麦种植面积增加会对小麦市场有一定稳定作用，但今年上半年主产省的促销压库工作继续进行，将对上半年的小麦市场起到主要的压制作用。如果小麦收获前遇到不利的天气，或小麦发生较严重的病虫害，导致小麦减产较多，那么预计在今年下半年，小麦市场有望出现回暖。总体来看，预计上半年小麦市场仍会以低迷为主，下半年的市场比较令人乐观。影响小麦市场走势的因素主要有：
　　1.气候依然不利，小麦产量预期下降
　　今年北方的暖冬气候已经对小麦生长产生了影响，小麦提前返青的面积迅速扩大，小麦生长期将缩短，土壤墒情较2000年和2001年同期相比是最差的一年。因此，如果“厄尔尼诺”现象引发灾害天气，则今年小麦生产形势不容乐观。因此，从天气因素推测，后期小麦价格的下跌空间将较为有限，大幅下降的可能性较小。
　　2.粮改步伐加快，小麦市场短期供给压力加大
　　2002年尤其是上半年，小麦市场仍面临短期和局部的供给压力，其主要原因是在小麦需求转入淡季的情况下，进口配额的实施和小麦主产区的促销抛售将达到高潮。虽然抛售是减少粮食补贴后不得已的做法，但短期内将造成供给压力加大，特别是对用粮企业的心理造成了很大影响，导致小麦价格受到压制。粮食部门的库存在消肿之后，小麦后期上涨的压力将大为减轻，粮食部门对粮价的影响也将削弱。
　　3.进出口贸易对小麦市场的影响
　　据国家海关总署提供的统计数据显示，今年2月份我国进口小麦2.43万吨，1～2月累计进口19万吨，比上年同期增长181.3％；2月份我国出口小麦13.7万吨，1～2月累计出口小麦15.2万吨。国内小麦进口情况对市场有着不容忽略的影响作用，后期也将成为左右市场的主导因素之一。　　4.国家储备库进口小麦的出库轮换
　　国家储备库进口小麦的出库轮换，使国内市场上进口小麦价格继续下跌。出库轮换的力度已超过春节前，这已成了短期内抑制小麦价格的主要因素。据有关数据显示，各地储备小麦的销售工作已先后全面展开，天津拍卖了7万吨“甲字”储备小麦，北京拍卖了36万吨“甲字”储备小麦，广东18万吨国家储备小麦转广东省地方储备化为销售，广西国家储备进口小麦也在准备出库。加上甘肃、宁夏、陕西等地也在积极准备国储小麦的轮换工作，目前的供应量已超出了市场可能达到的容量，因而导致价格一再下降。
　　5.陈化粮拍卖活动不断，市场价格难以上行
　　从去年下半年开始，我国各地纷纷举办陈化粮、陈粮、商品粮的拍卖活动，因其数量较大、价格相对低于市场销售价格，可以说，每次活动的举办对粮食市场都是一次重创，价格的打压效应接连不断，受国内小麦库存较多的影响，预期后期各地将会陆续举行拍卖活动，对市场的冲击不容忽视。　
　6.增加储备粮对小麦价格上行有拉动作用
　　国家将适当增加中央粮食储备规模。在今明两年内，通过新建储备库装粮和在产区直接收购，使中央储备粮规模逐步达到750亿公斤，保证国家掌握充足的粮食调控资源。地方储备也将得到充实，主销区要按照国家“销区保持6个月销量”的有关要求充实省级粮食储备。同时，新建仓库入粮和轮换粮入库的工作也都在有条不紊地进行中，这都将对小麦价格起到积极的促进作用。