我国加入世贸组织，对农业特别是粮食产业预想的冲击应是很大的。根据我国加入世贸组织的承诺，2002年的玉米进口关税配额为585万吨，到2004年关税配额增加到720万吨。可是一年来的实践证明对国内粮食市场的冲击并不大，粮食外贸形势好于预期，尤其是玉米出口，更是出乎人们的意料，事先预计的玉米出口受阻、进口增加的局面并没有发生，中国玉米在入世第一年不但没有受到外国玉米的冲击，出口量还达到1167万吨历史最高水平，比上年增长95%，成为世界上第二大玉米出口国。
去年世界最大的粮食生产国——美国的粮食生产因灾减产，国际市场粮价全面上涨，而我国粮食产量略有增加，2002年我国粮食产量达到了45711万吨，比上年增长1%，加之去年我国陈化粮拍卖、储备粮轮换等活动较多，增加了市场的供给量，满足了国内市场需求。我国充分发挥了运距短、运费少、外运轮吨位小、便于小港卸货的优势，积极抢占粮食出口大国因灾减产留下的国际市场空隙，并努力开拓新的出口市场。原来我国玉米出口的主要流向韩国、马来西亚、印尼、越南、日本、朝鲜等东南亚和南亚国家，2002年在保证上述市场份额增加的同时，又新增了南非、津巴布韦等市场，大陆玉米还成功登陆台湾市场，实现对台玉米出口零的突破。2003年一季度玉米出口继续呈现良好的发展势头，每月装运出口量都将超过100万吨，预计一季度国内玉米出口总量在350万吨左右，其中仅吉林省一季度玉米出口量就达到了243万吨。预计我国玉米出口这种强劲增长的趋势在上半年将得到保持，2003年我国玉米出口仍将维持较高水平，预计总量在1000万吨左右。玉米大量出口，减轻了国内库存压力，拉动了国内玉米价格的合理回升。
中国已经开始向第三季度船期的玉米出口提供报盘，但是由于国内以及美国的下季玉米产量前景存在不稳定因素，因此导致报价高企以及供应数量十分有限。出口企业正在考虑把玉米的销售价格定为FOB价每吨110-115美元，或者8月和9月船期的价格更高一些。由于国内玉米价格趋于坚挺，因此下半年可能会放慢出口，不过这将取决于国内玉米产量前景，以及决定国际价格走势的美国新玉米产量前景。所以说，下半年或者更长一点时间，我国玉米出口还存在很多不确定的因素。
有专家说，去年我国在大量出口玉米的同时没有进口玉米，这只是一个特例，具有很大的偶然性，从长期来看，我国仍然面临进口玉米的压力。据外电报道，美国谷物理事会（USGC）官员近日表示，在对华谷物贸易方面，他们持乐观态度。该理事会有官员预计，中国从2004年起将有可能继续从美国进口玉米。他们报告中指出，中国的玉米库存从1999年的1.0亿吨跌至了2002年的5200万吨，且继续呈现下滑之势。他们预计，我国今年的玉米库存将继续下滑至4000万吨，与此同时，玉米的耕种面积也在不断减少。因此得出结论，中国最早从明年年初开始将再度进口玉米。
我们对国内玉米进出口形势应当客观分析，全面把握，做到知己知彼，才能在国际玉米贸易中利于不败之地。
（国家粮油信息中心吉林省分中心 任凭）
