秘鲁财经部公布了在国际现行自由贸易框架范围内以单方面降低关税为着眼点的关税政策框架文件。这个由国际经济事务司起草的文件包括关税政策方面的法规、设计以及与贸易协定的关系。财经部的最终结论是:秘鲁的关税结构应该逐步向着降低更广泛产品的关税水平的方面发展,这样与在10-15年内全面取消所有产品关税的大政方针吻合起来。
但是,农业部长Manuel Manrique不同意加速降低关税的进程。财经部解释说,虽然在发达国家以及发展中国家关税仍然作为一种保护机制被使用,但是保持这种标准已经越来越难了,尤其是对于像我们这样的小国来说更是如此。
他补充说,“这是因为世界贸易组织在通过关税实施贸易保护程度方面有很严格的限制,而且如果我们考虑到与美国和南共体签署的自由贸易协定的期限来看,不到15年的时间内关税这个工具可能被取消,美国和南共体正在世界贸易组织讨论关税降低的问题,甚至亚太经合组织确定发展中国家至2020年以前应该自愿取消关税”。
目前的关税结构包括六个档次,平均关税水平为10.1%,加权平均的关税税率为7.5%。58%以上的关税项目的关税水平在12%至25%之间,这意味着全部进口价值的43.6%适用于这一关税水平。
在这份公布的文件中,财经部承认,在提到取消贸易壁垒时马上产生畏惧感,因为一般认为单方面的开放政策只会导致失业、产品减少、收入降低。文件指出,“确实这些过程看起来会在短期内产生影响,而且很多时候会对那些曾经享受人为优势的行业产生持续的影响,但同时也会改善效率,在中长期内为最终消费者带来益处”。