10月26日，辽宁省黑山县八道壕镇冮台村养殖户饲养的鸡出现死亡，即报告给辽宁省动物卫生监督管理局。11月1日，辽宁省初步诊断为疑似高致病性禽流感，立即采集病料送国家禽流感参考实验室进行确诊，同时启动应急预案。11月3日，经国家禽流感参考实验室确诊，疫情为H5N1亚型高致病性禽流感。此起疫情涉及6个乡镇部分养鸡户，死亡鸡只8940只。黑山县地处东亚澳大利亚候鸟迁徙路线，已发现20多只喜鹊等野鸟死亡。专家分析，此起疫情疫源可能来自候鸟。
农业部接到辽宁发生疑似禽流感疫情报告后，立即派出工作组，指导当地开展防控工作。当地政府按照国家有关规定，组织农业、卫生等部门采取了紧急免疫、封锁、扑杀和消毒等一系列防控措施。疫点周围3公里范围内扑杀家禽36.99万只，紧急免疫家禽1390万只。农业部部长杜青林已率专家赶赴疫区，指导防控工作；同时组建应急预备队，全力扑灭疫情。
