根据委员会发布的报告，违反共同渔业政策(Common Fisheries Policy,CFP)行为的数量已经从2002年的6,756 上升到2003年的9,502。2003年渔业因为非法捕捞所交的罚款为2870万欧元，仅占2002年捕捞的鱼类收入的0.004%。尽管2003年的平均罚款数量已经由1,757欧元提高到4,664欧元，但仍然对打击非法捕捞没有起到有效作用。
委员会希望行政部门可以通过暂发许可证协助渔民遵守捕捞规定。根据报告，五个成员国家上报了88%的非法捕捞行为，包括西班牙、意大利、葡萄牙、希腊和法国，其中前三个国家拥有最大数量的捕捞船只，因此报告的案例也相对较多。
