欧盟周四表示,将自今年5月1日起对来自美国的农产品、纺织品、设备以及纸张等产品征收15%的报复性关税。欧盟称此举是对美国迟迟不废除《伯德修正案》的惩罚。“由于美国一直不肯废除有违世贸组织公平竞争原则的《伯德修正案》,我们惟有出此下策。”据悉,欧盟将对部分美国产品征收2800万美元的进口关税。
欧盟方面表示,征税的比例将视美国产品对欧盟企业的损害程度,每年进行调整。此外,欧盟还草拟了另一份物品清单,以便在必要时扩大征税的产品范围。
周四当天,加拿大也以同样理由宣布将对自美国进口的农产品、烟草和部分水产品征收15%的报复性关税,这笔关税总值约为1160万美元。
在获悉两大贸易伙伴的制裁后,美国方面表示了遗憾,并称将继续说服国会以最终废除《伯德修正案》。“我们对欧盟和加拿大的举措表示失望。”美国贸易代表办公室发言人米尔称,“美国正努力执行世贸组织有关《伯德修正案》的裁决。”
事实上,美国同其贸易伙伴围绕《伯德修正案》的纠纷由来已久。《伯德修正案》的正式名称是《2000年持续倾销与补贴抵消法案》,由美参议员罗伯特·伯德提出。据该法案,美国政府将上一年度向外国公司征收的反倾销和反补贴税款,按比例直接分配给提起和支持反倾销和反补贴诉讼的本国公司,这一做法实际构成了对外国公司的双重惩罚。据美方统计,自2001年该法案实行以来,美国的公司在两年中获得了5.61亿美元的补贴。
早在2000年底,欧盟、加拿大、日本、巴西等11个世贸组织成员,就该法案向世贸组织争端解决机构起诉美国。2002年9月,世贸组织认定《伯德修正案》违背了世贸组织《反倾销协定》和《补贴与反补贴措施协定》中的相关条款。美国不服,立即向世贸组织提出上诉。
2003年1月,世贸组织作出终裁,要求美国在当年12月27日前废除《伯德修正案》,但美国却未能履约。贸易伙伴于去年1月要求世贸组织授权它们对美国进行贸易制裁,世贸组织同意他们对自美国进口的部分产品征收报复性关税,并规定其数额不得超过美国据《伯德修正案》向外国公司征收的反倾销税和反补贴税总额的72%(约1.5亿美元)。