虾是浙江水产品出口的主要品种,美国是我国主要的虾产品进口国,2003年共有4.41亿美元货值的虾产品进入美国市场,成为仅次于泰国的对美第二大虾出口国。美国征收反倾销税对我虾出口的影响自今年7月初美国商务部发布对包括中国在内的6个国家的暖水虾反倾销调查初裁结果后就显现出来,7、8两月浙江省对美国出口虾仅仅45.6吨,比去年同期下降96.4%,完全改变了上半年浙江省虾出口平稳增长的态势(上半年我省出口虾类1.9万吨,价值5536万美元,增长1 8.9%和19.2%)。专家预计到年底我省虾出口将会有更大的滑坡。无疑此次事件使我省整个虾产业出口遭受沉重打击,因为高额的反倾销税,大多数美国进口商取消了来自中国的定货,为避免被征收反倾销税遭受更大损失,我省的虾类生产出口企业也将不得不停止对美国的出口,另寻国际市场或转为内销,蒙受巨大的经济损失已经成为必然,很多虾农生产已经受到严重影响,其他相关行业如虾类批发市场、对虾运输包装、制冰生产等也将受到不同程度影响,虾产品养殖和出口企业等相关行业上万劳动力面临下岗的威胁。
此次美国征收高额反倾销税,除了美国贸易保护主义和今年选举政治需要以外,我虾类产品生产和出口自身存在的一些问题也是重要原因。反倾销和技术性贸易壁垒作为两种贯用的贸易保护手段,直指我国本产品出口的两大“软肋”――水产品出口行业自律性差和养殖水产品存在质量安全隐患,并将长期困扰我国水产品出口的发展。检验检疫专家分析我国水产品出口市场相对集中、原料存在质量安全隐患、出口产品附加值较低等问题仍然存在,出口组织化程度低、缺乏行业协调自律的问题尢为突出。近3年来,我省虾类产品虽然出口激增,但是由于目前我虾类产品市场竞争秩序仍没有规范化,还处于一个初级阶段,缺乏一个规范的行业组织进行自我约束,造成低价恶性竞争,最终也成为美对我对虾实施反倾销制裁的借口,教训十分深刻。
浙江检验检疫局提醒:一是要必须加快出口组织化建设,加强行业协调自律,避免竞相压价出口、损害行业利益和扰乱出口秩序,否则其他优势出口品种也有可能面临与对虾同样的厄运;二是提高我省水海产品生产加工出口的质量管理水平,符合美、日、欧盟等国家技术检测标准并努力开拓多元化出口市场,降低对某几个出口市场的依赖程度;三是有关政府职能部门要加快步伐,继续深入研究wT0规则下各国的商品标准制定的合理性,成立相应的研究机构应对这类反倾销案件,以便在以后的调查中维护我国企业的利益,争取主动地位。