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2004年上半年北京城郊渔业工作总结报告

  作者: 来源: 日期:2004-08-19  
    今年上半年,京郊渔业在市委、市政府的正确领导下,在农业部和市有关部门的大力支持下,各县区水产服务中心共同努力,认真贯彻落实市委、市政府村工作的各项指示,以“三个代表”的精神为指导,以落实“221行动计划”为重点,树立科学的发展观,坚持以市场为导向,以富裕农民为主线的工作方针,克服困难,扎实工作,努力创新。开创了新的局面,主要表现在:

    

    一、面积减少,结构优化,产量产值双增长

    

    完成放养面积29.5万亩,共放养鱼种947.6万公斤,夏花4.3亿尾。与去年基本持平。其中,水库放养面积20.4万亩,放养鱼种22.22万公斤;网箱49亩,放养鱼种8.5万公斤;池塘放养7.8万亩,比去年的9.2万亩减少17.9%,放养鱼种916.9万公斤;夏花放养面积1.3万亩,夏花放养4.3亿尾。比去年略有下降,主要是由于连年干旱,造成水库水位大幅下降面积缩小和部分池塘被占用或干塘造成。

    

    水产品产量达到1752.1万公斤,比去年同期的1646.3万公斤增长6.4%。一是由于今年“五一”黄金周山区旅游垂钓比去年同期有明显增长;二是禽流感疫情减少了畜产品的消费量导致水产品市场兴旺。三是由于今年上半年水产品市场价格走高,如鲤鱼的最高市场价格曾达到12元/公斤,激发了上市活力表现为产量的增长。

    

    实现产值3.9亿元,扣除今年新计算的水产苗种产值0.8亿元,比去年同期的2.4亿元增加0.7亿元,增长29.2%。产值大幅增长的主要原因是由于水产品价格比上年有所增长。

    

    创汇渔业实现观赏鱼出口2821万尾,池沼公鱼出口300吨,实现直接出口创汇244.7万美元,间接出口实现1820万元人民币。与去年基本持平。

    

    二、鱼价上扬市场兴旺,激发了生产者的积极性,为渔业发展增加了活力

    

    今年以来尤其四月以后,水产品特别是常规品种的价格出现了多年不遇的上涨行情。规格在750克以上的鲤鱼,6月份全市平均价格为每公斤11.29元,比去年同期上涨67.76%;规格在1000克以上的草鱼,6月份全市平均价格为每公斤12.03元,比去年同期上涨44.59%;规格在900克以上的花鲢,6月份全市平均价格为每公斤9.81元,比去年同期上涨15.01%;白鲢6月份全市平均价格为每公斤5.41元,比去年同期上涨44.27%;此次水产品价格上涨也带动了我市水产品产量和产值的大幅增长。分析此次水产品价格上涨的原因,我们认为主要有以下三条:一是与我国整体物价水平的上涨有关。今年以来,我国经济出现过热迹象,物价指数不断提高,六月份物价指数上涨4.6%,粮食等农产品价格也有大幅上涨,因此,水产品价格也就出现上涨现象;二是与外地水产品进京数量减少有关。今年以来,北京市交通部门大力整治货车超载的问题,造成进京车辆减少,周边省市的水产品进京数量减少,而周边省市进京的水产品正是以鲤鱼、花白鲢、草鱼等常规品种为主;三是北京市常规品种养殖数量有所减少。通过近几年品种结构调整,名优品种养殖面积已经占到总面积的50%以上,常规品种的产量比重下降,但此项原因的影响比上述两条的影响相对较小。通过今年常规品种价格的上涨,得出以下结论:我们进行多年的养殖品种结构可能开始显现作用,但并不等于我们进行品种结构调整的工作已经大功告成,相反,这应该成为我们继续进行养殖品种结构调整的新的起点,按照市场变化规律的要求,继续搞好养殖品种结构调整的工作,同时要看到市场的变化为我们提供了新的发展机遇,要求我们调整思路再谋发展。

    

    三、以落实“221计划”为重点,巩固发展产业化成果,京郊渔业涌现出四大新亮点

    

    根据去年市政府制定的“221”行动计划,即摸清两个底牌(资源、市场),作好两个支撑(资金、技术)和搭好一个信息平台的计划。今年进入正式实施阶段,各县区水产主管部门根据自身特点制定计划积极落实,开展相应工作。在前期工作的基础上涌现出四大新亮点

    

    一是朝阳区黑庄户观赏鱼产业化工程,在已建成5600平米交易大厅的基础上,今年又投入1800多万元建成11000平米的观赏鱼育种车间,几年来已累计投资5000多万元,极大的增加了产业的发展实力和带动能力,观赏鱼养殖从128户发展到627户,养殖水面从1600亩发展到4200亩,销售收入从2100万元增长到5015万元,到6月底纯收入超过万元的326户,超过3万元的75户。全区观赏鱼出口1371万尾,创产值2590万元,较上年同期大副增长,朝阳区政府把观赏鱼确定为主导产业,区水产服务中心积极指导服务,乡政府作为重点工程组织实施,成为观赏鱼产业发展的根本动力。

    

    二是昌平区罗非鱼产业化工程,在区政府和区农业服务中心的领导和指导下,区水产公司在原有的基础上盘活资产兴建两项大型渔业工程,一是常兴庄罗非鱼良种孵化中心,投资670万元,建成现代化孵化育种车间6850平米,年孵化育种能力从15万公斤增加到25万公斤,可带动北京和周边地区1000多户发展热水鱼产业;红栌渔业园是该公司承建的又一项大型的渔业设施化工程,总投入一亿元,占地1000亩,集四大功能于一体即:生态园林景观、生态采摘、生态垂钓、生态休闲,以鱼为主综合服务,总面积15599平米的研发中心、生态餐厅、垂钓大厅主体已建成。按计划年底完成开业,成为京郊渔业的闪光点。

    

    三是顺义区跨地域河蟹养殖,在去年内蒙哈素海放流8完亩水面,860万只豆蟹的基础上,今年放流面积扩大到15万亩1200万只豆蟹,预计可收回商品蟹20万公斤以上,发挥北京信息、人才、科技、交通、市场优势,利用大西北自然资源优势,必将获得丰厚的经济、社会效益,同时带动了西北经济的发展。本区的池塘育种和成蟹养殖也取得了成功的经验。

    

    四是位于怀柔桃峪的中佳枫华渔业养殖公司,从加拿大自然湖泊获取引进的冷水鱼新品种--七彩鲑鱼,自去年引进以来经过一年多的养殖观察,表现了良好的适应性状和经济性状,与红鳟鱼相比形态差异大,繁殖率高、生长快、出肉率高肉质好,已成功繁殖100多万尾。必将为我市冷水鱼产业化及全国冷水鱼的发展产生重要的积极的影响。

    

    按照“221行动计划”的要求,各县区都做了大量工作,如:房山、怀柔、密云、平谷等县区根据本地实际制定了“221行动计划”渔业发展规划。积极落实水产项目,并初见成效。丰台区依托南宫世界地热博览园的旅游优势,形成了集繁殖、生产、销售、观光、垂钓为一体的综合式特种水产养殖基地。1-5月水产品销售量达到2.2万公斤,接待游人7万人左右,旅游收入700万元。怀柔区通过落实“221”行动计划,带动了区内1350户脱贫致富,安排了4000多农村剩余劳动力就业,通过养殖、加工、观光、籽种,实现综合产值2.256亿元,效益9700多万元。平谷的环金海湖地区旅游垂钓观光带建设已初具规模,并取得了很好的效果;房山区由区政府信息中心牵头,建设了“房山信息网”、通州区搭建的观赏鱼产业信息平台等,加速了产业信息的交流,增加了为农(渔)民服务的手段。

    

    四、水域养殖证发放工作取得有所进展

    

    截止到目前为止,全市共发放养殖证325本,发证面积141984亩,占总面积的48%。其中,房山区已经发证196本,占养殖水域面积的60%。大兴区已经发证89本,占养殖水域面积的59.3%。密云已经发证35本,占养殖水域面积的94%。延庆发放5本,水面134亩。在发放水域养殖证发放工作中各县区水产服务中心,积极主动想办法争取县区领导的重视和支持,制定工作方案,深入基层调查结合本地情况,克服困难,成立领导小组,召开动员大会,组织专项培训,争取财政资金支持,取得了可喜的进展,尤其值得表扬的是上述单位。有的县区前期工作已经到位,马上进入发证阶段今天一并给予表扬。

    

    五、水产安全质量体系运行良好,为我市渔业健康发展提供了保障

    

    以市级和10个区县级实验室为手段,对渔业水质监测和鱼病监测已形成网络,经过市县两级水产主管部门的共同努力,共设立市级水质监测点38个,县区级109个;设立市级鱼病监测点30个,区县级监测点62个。特别是在今年5月初,市卫生防疫部门在北京市水产品市场检测出霍乱弧菌后,市水产监测体系迅速行动起来,对全市甲鱼养殖的63个单位,共 534.8亩养殖水面进行全面检测,并对叉尾鮰等其他养殖品种进行了抽检。及时的取得了相关的数据,为领导决策提供了可靠的依据。

    

    存在问题

    

    1.水面减少为京郊渔业发展增加了难度

    

    连年干旱和城市建设,造成了近几年养殖水面的大幅减少,全市池塘面积从12万亩减少到了今年的9.19万亩,少了2.81万亩如:水库密云水库面积由过去的16.4万亩,下降到不足10万亩。人工放流的池沼公鱼产量今年上半年捕捞产量仅为440吨,比过去高峰时期的1500吨左右,下降了2.4倍。顺义区原有池塘养鱼面积3.28万亩,今年统计为1.8万亩,改种藕3700亩种树851亩,还田1592亩,建设占地2866亩,干塘5742亩。大兴、昌平、海淀、朝阳水面也有大幅度下降。

    

    2.养殖证发放工作有喜有忧不容懈怠

    

    发放工作尽管取得了很大进展,但总体上不容乐观,各县区的进展不平衡。有的县区工作不到位,认识上仍有误区和畏难情绪。

    

    3.资金投入力度不足科技含量不高,自财政支农资金改为转移支付以来,减弱了市级的调控力度,县区财政对水产的投入明显的大幅减少。科技园区的建设硬件体面,但软件高科技的技术根不上。

    

    下半年工作重点

    

    1、调整思路加强调研,充分认识市场与渔业发展变化的规律性,以“221计划”思想为指导,对于市场鱼价上升形势要冷静的调研和思考,要看到,鱼价的大幅度上扬是在大的经济热和鱼市淡季等多种因素叠加形成的,是短期现象,按照一般规律八月应呈下降趋势,即使下降不到去年同期水平,也必然伴随着养殖成本的大幅上升,养鱼利润空间仍是有限的,切不可盲目乐观,要不断的研究市场变化,向农民提供有预见的可靠的信息。另一个方面也不可盲目的悲观,认为水面少了,发展空间小了,工作没法搞了。盲目悲观情绪要不得,是无所作为的表现,按照“221计划”思想,就是在京郊有限的资源的基础上,树立科学的发展观,创造出无限的发展空间,以科学求发展,不求最多但求最好,发挥市场、科技、人才、信息优势。带动全国面向世界,只有放开眼界勤于思考,才能乐观的积极向上的面对困难创造出新的业绩。,

    

    2、继续做好养殖证发放工作,时间过去了大半年,有的县区做了许多前期工作,但就是迈不出第一步,存在两种情绪,一是难度大领导的工作不好做,这叫畏难情绪;还有一种抵触情绪,认为这是政府的事应该由农委办,不要钻这个思想的死胡同,水产服务中心是政府的办事机构,农委最多负的是领导和协调责任,而中心必然要负直接责任。与其无为的思考,不如深入进去,努力协调从实际出发,寻找突破点更有效,只要有所突破就会有柳暗花明。

    

    3、抓紧做好渔业发展的五年规划,按照发改委和财政的要求,今后立项必先有规划。按照农业部的部署,水域养殖证的发放工作要与规划工作同时进行,结合京郊的特点要以结构调整为重点,按照“四大功能区”和“四大产业化”的发展思路,在现有的基础上,完善功能布局,整理出有效的几条措施,依照规划分步实施。

    

    4、结合养殖水域定点监测和鱼病定点监测,积极探索节水型零排放的渔业养殖模式,在现有的基础上推广建立净化池塘循环水养殖,按照10%的比重建立净化池塘,在其中种植水生植物消耗养鱼水中的有机物,用生物净化的方法,使水得以循环利用,每个县区都要行动起来,抓一个试点,总结经验加以推广。

    

    5、鼓励支持社会化服务组织的建立,社会化服务组织是市场经济发展的需要,是经济全球化与世界经济接轨的需要,近两年通州的观赏鱼协会、朝阳的金鱼协会等的建立为渔民办成了大量的事实,在行业内部威信很高,积累了许多经验。协会是农民与政府的纽带,是农民与市场的桥梁,协会无高低,无上下级,是相关的参与者共同利益连接在一起的,参与者相互扶助、相互监督、上下勾通,内引外联,共同促进和维护行业的发展。组建协会不是起更多的炉灶,重在发挥应有的作用,协会应当是以专为主。下半年计划组建两个市级协会,由水产技术推广站牵头建立“北京渔业养殖协会”,由水产总公司牵头建立“北京渔业产销协会”,希望各县区积极参与,动员相关的企业参加,县区可以根据本地渔业发展的实际需要,支持协会的发展。

 
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