纳税大户贡献卓著
首钢秘铁位于秘鲁首都利马以南520公里的伊卡省马科纳地区，占地面积达670．7平方公里，是南美洲屈指可数的大型铁矿企业之一。这家企业由美国人创建，1975年被秘鲁军政府收归国有。企业国有化后，资金投入逐年减少，经营管理不善，机器设备严重老化，矿石产量逐年下降。1992年12月，中国首钢总公司通过投标方式，以1．18亿美元和承担4200万美元债务的条件，收购了这家濒临倒闭的国营企业。
首钢秘铁公司在马科纳铁矿采掘矿石，就地加工成铁矿产品。公司成立之初，铁矿全部运回国内，作为首钢总公司各炼钢厂的原料。后来由于北京市的环保限制以及国内生产形势发生变化，首钢秘铁的产品由国内包下来的局面于1995年彻底结束。由于马科纳铁矿的含硫量较高，在国外一时很难找到新买主。产品销售陷入困境，公司连年大量亏损，处境十分困难。
在这种情况下，首钢秘铁公司从1999年开始调整产品结构，改变营销方式，逐渐打开了国际市场，经营和生产得到了迅速恢复和发展。去年，公司的矿产量已从当年收购时的280万吨增至528．3万吨，销售额达到1．32亿美元，实现税前利润886万美元。据估计，今年公司利润将要比去年成倍增加。目前，首钢秘铁生产的产品源源不断销往美国、日本、韩国、墨西哥、特立尼达和多巴哥等10多个国家和地区。
首钢秘铁公司在加快实现企业自身发展目标的同时，也为促进秘鲁国家及地区的经济建设作出了贡献。在1993年至2003年间，首钢秘铁公司共上缴各种税费1．26亿美元，成为秘鲁纳税大户。
强势工会频频罢工
然而，这样一个为秘鲁经济发展作出重大贡献的企业，却屡遭各种名目的罢工示威的困扰，每次努力解决后又面临下一波威胁。
劳工问题一直是首钢秘铁公司面临的一大难题。公司创建之初，在不了解有关法律的情况下，同当地工会签订了福利条款多达35项的劳工协议，这给以后的经营和管理工作带来了困难。首先是工资和福利等人工费用占运营成本的比重过大；其次是每年与工会谈判时，工会都提出过分要求，如不能满足，就与公司严重对立，组织工人罢工，不仅给公司造成重大经济损失，而且一些媒体利用此事大做文章，使公司形象受到影响。
近年来，公司领导重视研究与劳工问题有关的法律，聘请精通劳工问题的专家担任法律顾问。在与工会的谈判中，公司充分运用法律条款，通过采取各种有效的应对措施，做好申辩说服工作，使不少劳工问题得到妥善解决。
今年6月1日，首钢秘铁公司矿工开始无限期罢工，要求增加工资、改善工作和生活条件。在公司与工人就工资涨幅问题达不成协议的情况下，秘鲁伊卡省劳工局在罢工第12天作出裁决，同意公司提出日增基本工资2．9新索尔（3．45新索尔合1美元）并给予一次性补贴570新索尔的条件，迫使罢工矿工恢复了生产。在此之前，首钢秘铁公司通过谈判，已与曾威胁也要组织罢工的职员工会达成协议，工会同意接受公司提出的上述条件。
由于首钢秘铁正式矿工和职员的工资得到了增长，那些以劳务中介形式雇用的合同工也要求增加同等数额的工资。在要求得不到满足的情况下，他们在一个月前便开始罢工，并封锁泛美公路通往矿区的唯一公路，以暴力手段阻止矿工上班和车辆通行，致使公司生产无法正常进行。
目前，首钢秘铁公司拥有1702名职工，其中包括810名工人，343名职员，189名管理员以及360名合同工。合同工是由特伦通合作社、塞尔科利马合作社和圣多米戈合作社3家中介公司雇用的，他们的工资待遇要比正式员工低得多。据罢工方领导人内里多•恩里克对记者说，首钢秘铁正式矿工的日工资是105新索尔，正式职员的日工资是129新索尔，而合同工日工资仅22至24新索尔。他认为，在提供同样劳动的情况下工资有如此差距，这是“不公平的”。罢工者要求跟正式矿工一样增加日工资2．9新索尔。
实际上，首钢秘铁在一个月前就因工人罢工开始处于停产半停产状态了。罢工工人封锁道路阻挠生产，迫使公司在7月24日宣布从第二天起正式停产。
弱势政府取悦劳工
面对首钢秘铁公司作出的断然决定，秘鲁政府被迫作出反应。秘鲁能源矿业部、内政部和劳工部联合在当地传媒上刊登一份公告。公告说，就首钢秘铁遭遇的处境，“我们的机构已经与双方开会不下20次，意图解决问题，对此，我们既不同意首钢秘铁停产，也不认可员工封锁进入企业的车辆交通的非法手段”。公告还声称，政府当局再次重申将继续参与解决这一“冲突”。
这份公告表明，秘鲁政府将继续作为调停人试图解决“双方冲突”。但公告发表之后，迄今没有任何消息表明以“非法手段”阻挠生产的罢工者受到了应有的法律制裁，也不知道秘鲁当局采取何种措施来支持其“不同意”首钢秘铁停产的立场。
上世纪90年代，首钢秘铁在经营过程中也同样遇到一些阻力，但当时秘鲁在藤森政府的领导下，类似阻力都能逐一得到克服，不至于达到忍无可忍被迫停产的地步。然而时至今日，各种有理或无理的罢工成了秘鲁工人的家常便饭，政府当局对此呈现出日益严重的失控状态。秘鲁现政府是一个弱势政府，总统托莱多的民众支持率在10％以下。因此，在处理劳工冲突问题上，政府往往采取倾向于劳工而打压雇主的做法，以取悦于民众，提升其支持率。这正是首钢秘铁遭遇的大背景。
连续不断的罢工事件给首钢秘铁公司造成巨大的经济损失。根据首钢秘铁公司初步测算，公司每天因罢工导致停工而遭受的直接经济损失高达27万美元。今年6月1日开始的那次罢工就给公司造成了500多万美元的直接经济损失。
当地一家报纸刊登文章指出，首钢秘铁此次“拍案而起”，表明发出一大强音，实为痛快淋漓，迫使无动于衷的政府当局和纠缠不休的罢工者面对这样一个现实：一家对秘鲁经济已经和仍在作出重要贡献的外国企业宣布正式停产了，看你们还怎么闹腾下去！
