改革开放20多年来，我国畜牧业始终保持了持续发展的良好态势，目前畜牧业
产值已突破1万亿元，饲料工业已拥有1亿吨饲料的生产能力，畜牧业在农村经济中、在农民
增收中已占有至关重要的地位。今年中央1号文件明确提出要建立安全优质高效的饲料生产
体系，确保畜产品安全，加快畜牧业发展。这是党中央、国务院对各地区、各部门，特别是
畜牧部门提出的更高要求。今后，我国畜牧业应如何在提高农业综合生产能力中加快发展？
就此问题，农业部畜牧业司司长沈镇昭日前接受了本报记者的专访。
沈镇昭说，近些年来，我国畜牧业规模化、区域化、产业化和国际化水平不断提高，已
成为农村经济的支柱产业和农民增收的重要来源。随着经济社会发展和人民生活水平提高，
对畜牧业发展，特别是畜产品质量安全、动物卫生安全和草原生态安全提出了新的更高的要
求。但是目前我国畜牧业发展还存在一些亟待解决的问题：法律法规不完善；投入不足，基
础设施薄弱；畜牧业生产方式比较落后，畜禽良种普及率较低，畜群结构不尽合理；饲料原
料供应不足，饲料监测体系和安全监管体系不健全，饲料添加剂质量及使用存在一些安全隐
患；草原退化、沙化、盐碱化、石漠化面积不断扩大，草原载畜能力不断下降。针对这些问
题，今年农业部确定了畜牧业工作的新思路，以科学发展观为指导，以确保畜产品安全和市
场供应、改善草原生态环境和维护国家生态安全为目标，以促进畜牧业生产方式转变和提高
畜牧业综合生产能力为重点，坚持依法治牧，实行分类指导，强化监督管理，推进科技进步，
加强基础设施建设，加快发展现代畜牧业，为促进农民增收、农业和农村经济发展作出新的
贡献。
沈镇昭指出，当前，全国各地正值春耕大忙时节，保持共产党员先进性教育活动也在紧
张有序的开展。我们将按照“两不误、两促进”的要求，在抓好畜牧业其他各项工作落实的
基础上，突出抓好以下三项工作。
首先，要积极推进畜牧业生产方式转变。一是加快建设现代畜牧业。现代畜牧业是高产、
优质、高效、生态、安全的畜牧业；是专业化、规模化、集约化程度高，可控性强的畜牧业；
是技术密集，工程化程度高，科技含量高的畜牧业；是实行饲料、养殖、加工、销售一体化
经营的完整产业体系，商品化程度高，产品竞争力强的畜牧业。二是大力引导、推动畜禽规
模养殖和禽畜养殖小区的建设。目前，畜牧业司已组织有关方面展开专题调研，以迅速建立
统一的养殖小区技术规范，进而向全国推广。同时，将选择一批规模化养殖的实用技术，在
全国普及应用。其中，青贮玉米技术经农民使用后，效果良好，深受农民的欢迎，今年将培
训5100个农户，以尽快推广这一技术。三是按照人与自然和谐的原则，采取综合措施，加强
草原保护和建设。一方面要继续实施退牧还草，建立完善草原家庭承包、基本草原保护、草
畜平衡和禁牧休牧轮牧四项草原保护制度，并开展草业可持续发展战略研究。另一方面，要
加强草原执法监督工作，并对草原防火、草原鼠虫害防治进行重点部署。
第二，今年将加强作为畜牧业基础的畜禽良种繁育工作。为此，在加强畜禽良种项目的
立项、监督工作的同时，畜牧业司将组织实施奶牛良种补贴项目，即对使用奶牛冻精来改良
奶牛品种的农民予以补贴，以鼓励其改良奶牛的积极性，这一工作将在黑龙江、内蒙古、河
北、山西四省区先行试点。
第三，为确保畜产品的质量安全，今年将加强对瘦肉精等违禁药品的专项整治行动，对
重点地区瘦肉精等违禁药品专项整治落实情况进行督查，对重点地区养殖环节瘦肉精进行拉
网式检查，并将违法违规企业向社会曝光，力争把生猪生产环节瘦肉精和其他违禁药品检出
率控制在1%以下。
总之，实现畜牧业生产方式转变的工作责任重大，需要长期和艰苦的努力，当前要抓住
机遇，一方面为促进农民通过畜牧业增收，一方面着眼于以后畜牧业的发展，积极推进各项
工作。