今年以来，各地认真贯彻中央1号文件精神，以农民增收为目标，加大了对畜牧业的扶持力度，畜牧业生产克服禽流感疫情和饲料原料价格上涨的不利影响，除家禽生产外，家畜存栏和出栏增加，畜产品产量增长，价格合理回升，生产效益较好，农民现金收入中来自出售畜产品的比重增加。从当前畜牧业发展的态势看，预计全年畜牧业可实现稳定增长。
一、当前畜牧业发展特点
（一）畜产品产量增加。据国家统计局统计，上半年，全国肉类总产量3234万吨，同比增长4%；其中，猪肉2284万吨, 同比增长4.4%, 牛羊肉总产量400万吨，同比增长8%；据行业数据表明，奶类产量1039.5万吨，同比增长28%; 但受禽流感影响，禽肉产量550万吨，同比下降0.8%，禽蛋产量1201.0万吨，同比下降1.55%。
（二）畜产品价格回升。畜产品产量增加的同时，主要畜禽和畜产品价格有不同程度的上扬。据农业部对347个县的定点调查，8月末，肉猪的市场价格为9.24元/千克，同比增长46.43%；猪肉价格为14.72元/千克，同比增长38.74%。牛羊肉的市场价格比较稳定，有小幅上涨。禽流感疫情后，禽产品价格逐步回升。鸡蛋价格为6.89元/千克，同比上升29.27%；活鸡价格10.96元/千克，同比增长20.7%。
（三）畜牧业的效益提高。按目前的价格水平，农民养一头商品猪获毛利200-250元，规模化、集约化养猪企业每头毛利100元以上，均比去年同期提高50元以上，生猪主产省农民养猪的积极性较高。由于饲料价格上涨，奶牛饲养成本增加, 经济效益有所下降，目前饲养一头奶牛获利在2500元左右。
（四）畜牧业结构有所改善。草食家畜保持稳定发展，与猪肉相比，牛羊肉产量的增幅较高。在肉类结构中，牛羊肉的比重呈上升趋势。上半年，全国牛肉产量252万吨, 同比增长4.5%，羊肉产量148万吨，同比增长14.6%;牛羊肉产量占肉类总产的12.4%，比去年同期增长0.5个百分点。
（五）畜牧业在农民增收的作用增强。畜产品产量增长，价格上扬，农民饲养畜禽的经济效益增加。上半年，全国农民人均现金收入1345元，其中出售畜产品的收入230元，占现金收入的17%，同比增长15.9%。四川农民人均牧业现金收入369.4元, 同比增加80.3元, 增长27.8%。
二、畜牧业加快发展的原因分析
综合分析当前我国畜牧业生产发展的特点,畜牧业加快发展的原因主要有以下几个方面:
（一）受政策和市场的双重作用，农民发展畜牧业生产的积极性提高。今年，中央出台的一系列扶持农业特别是粮食生产的政策措施，对促进粮食增产和畜牧业发展起到了双重效应。粮食增产、农民增收，为加快畜牧业发展提供了饲料和资金支持；粮价合理回升，带动了畜产品价格合理上扬。当前，畜产品市场价格合理回升，生产效益趋好，农民愿意将手中的余粮和资金用来发展畜牧业生产。
（二）畜产品生产布局不断优化，区域优势明显。近年来，随着经济社会的不断发展，畜牧业的生产布局不断优化，逐步向主产区集中, 产区和销区布局逐步明晰，畜牧业主产区的比较优势得到发挥。今年主产区畜产品外销和出口均有较大幅度的增长。四川省上半年出口猪肉6.9万吨, 接近去年全年7.5万吨的水平。山东省1-5月份出口猪肉3.57万吨，同比增长103.8%，创汇3184万美元，增长45.72%。
（三）畜牧业生产方式正在发生转变。全国积极推行适度规模养殖，鼓励有条件的地区建设养殖小区，在牧区和半农半牧区，结合草原生态保护，逐步推广舍饲、半舍饲养殖模式，促进了畜牧业生产方式的转变，规模化程度不断提高，家畜品种改良加快，配合饲料用量增加。年初的禽流感疫情之后，农业部印发了《关于推进畜禽现代化养殖方式的指导性意见》，各地加大了对规模养殖和养殖小区建设的扶持力度。如河南省开展了"抓千区，带万户，促进农民增收"行动，目前全省已有养殖小区2560 个，其中今年新增160个。
（四）产业化经营和龙头企业带动作用增强。畜牧业产业化经营发展加快，延长了畜牧业产业链，增强了带动相关产业发展的能力。全国出现了一批大型畜产品加工龙头企业，这些企业在开拓畜产品市场、促进出口和推进标准化养殖方面都发挥了很好的作用。一些大型龙头企业正在实施跨区域、跨行业重组，竞争实力和辐射带动能力明显增强。如河南双汇集团已在全国建立分厂12个，加工和销售肉类产品占全国市场的40%。内蒙古蒙牛乳业集团在全国带动奶农达200万户。据统计，全国畜牧业合作经济组织已达2万多个，极大的促进了畜产品的流通和畜牧业的发展。
（五）疫病防治力度加大，养殖风险降低。去年非典和今年禽流感疫情以后，各地积极采取有效措施，做好动物疫病防治工作，进一步建立健全动物疫病防治体系，完善基层兽医工作机构，加强基层防疫队伍建设。国家和地方增加了动物疫病防治的投入，畜禽免疫密度提高，重大动物疫病防控能力得到增强，在一定程度上降低了畜牧业生产的风险。
三、当前畜牧业发展存在的主要问题和对策措施
当前，畜牧业发展的总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题：一是投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱。近两年，奶牛等主要畜禽良种不能满足畜牧业快速发展的需要，对进口良种的依赖程度较高；二是畜产品安全问题突出。畜牧业饲养方式落后，违法使用饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以控制；三是畜产品流通的"绿色通道"还没有完全建立；四是动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
为尽快把畜牧业发展成为一个大产业，转化粮食和其他副产品，带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，吸纳农业富余劳动力，增加农民就业机会，促进农民增收，应进一步采取以下对策措施：
（一）加大扶持力度, 充分发挥畜牧业在农业和农村经济中的作用。要增加畜牧业基础设施建设的投入，加大对农民发展畜牧业的扶持力度，增强畜禽良种繁育、疫病防治和技术推广体系的服务功能，出台更直接、更有效、更有力的政策，加快我国畜禽良种的繁育推广，提高畜牧业生产水平和畜产品质量，促进粮食生产与畜牧业的同步发展，进一步发挥畜牧业在促进农民增收致富中的作用。
（二）加快推进动物疫病防治体系建设，强化动物疫病防治工作。继续加强重大动物疫病防治工作的力度；强化产地检疫和畜禽流通的检疫监督；推进和深化兽医体制改革，加快动物疫病防治体系建设，建立健全我国动物疫病防治的长效机制，为畜牧业健康发展提供有力保障。
（三）大力推进畜产品优势区域建设，提高畜产品竞争力。农业部已经制定和实施了全国奶业、肉牛肉羊优势区域发展规划，各省区也制定了相应的发展规划，对推动我国畜产品优势区域建设、提高畜产品市场竞争力都起到了积极的作用。今后要进一步加大对优势区域的扶持，围绕畜禽良种繁育、技术推广、疫病防治等重点环节，不断完善基础设施建设，健全支撑服务体系，提高优势产区产品竞争力，扩大出口，带动全国畜牧业生产的发展。
（四）采取有效措施，积极推动现代化畜禽养殖方式的转变。要坚持以发展适度规模经营为主的生产方式，加快畜牧业规模化、专业化建设步伐。要根据国家有关政策和农业结构调整的需要，确保养殖小区的养殖用地。要多渠道筹集资金用于养殖小区和养殖场粪污处理设施的建设，积极推动现代化畜禽养殖方式的转变。
（五）提高畜牧业生产的组织化程度，推进畜禽产业化经营。针对我国畜禽养殖以农户分散为主体的实际情况，不断提高农户的组织化程度，密切产销关系。加大对畜产品加工龙头企业的扶持，充分发挥龙头企业的带动作用，开展精深加工，提高附加值。落实支持畜牧业产业化发展的专项资金，对龙头企业的技改贷款，给予财政贴息。围绕龙头企业，建设生产基地，为农户提供培训，实行标准化生产，提高畜禽产品质量。
（六）加快畜牧业科技进步，继续推进畜牧业结构调整。要适应市场需要，大力优化畜禽品种结构，加速畜禽品种改良，提高畜产品品质和市场竞争力。在继续稳定发展生猪和肉鸡等行业的同时，继续加快奶业、水禽和草食家畜的发展。充分发挥我国地方畜禽品种资源丰富的优势，加大开发利用的力度，培育新品种、新品系，满足市场对优质畜产品的需求。
来源：农业部畜牧业司