吉林省加快推进现代畜牧业与生态环境协同发展

      近年来，吉林省坚持以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻落实农业农村部决策部署，立足资源禀赋、产业要素，持续推进现代畜牧业与生态环境协同发展。截至目前，全省畜禽粪污综合利用率达到94.93％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到99.87％，大型规模养殖场达到100％。

 

　　吉林省将畜禽粪污资源化利用工作纳入“一把手”工程，省政府多次召开常务会专题研究部署。去年以来，吉林省先后出台了《吉林省种植业与畜牧业发展规划（2020-2025年）》《吉林省“十四五”现代畜牧业发展规划》和《吉林省全域统筹推进畜禽粪污资源化利用实施方案》等，对“十四五”时期全省粪污资源化利用进行安排部署。

 

　　今年以来，全省实施国家非畜牧大县畜禽粪污整县推进项目7个，累计实施国家整县推进项目22个。吉林利用省级财政资金530万元，在9个县开展散养密集村粪污资源化利用试点，并安排170余万元，用于市县两级开展培训工作和厌氧发酵技术的研发和应用推广。同时，省畜牧局、财政厅、农业农村厅和乡村振兴局四部门联合印发了《关于落实粪肥沃土政策措施的指导意见》，统筹黑土地保护、高标准农田建设和乡村振兴等项目资金支持粪污资源化利用。今年累计整合黑土地保护项目等相关资金1.37亿元，支持还田商品有机肥149.6万吨、堆沤肥89.56万吨。此外，健全奖惩机制，在部分市县开展试点，将村屯人居环境、养殖粪污治理纳入乡村两级干部考核工作，设立“红黑榜”，与工资、年末绩效挂钩，对成绩较好的予以奖励，对工作滞后、履职不力的予以处罚，以充分调动乡村两级积极性。

 

　　对于执法处罚方面，吉林省市县三级生态环境、畜牧部门同步构建执法指导协调联动机制，每年定期开展规模养殖场全覆盖执法检查。设立畜禽粪污治理公开举报电话，专门受理畜禽养殖污染相关群众举报问题。年初以来，吉林全省累计排查养殖场户7909个、散养密集村928个、粪污收储中心86个、畜禽养殖禁养区2489个，查处涉环境违法行为226件。此外，各级畜牧部门定期巡回督导，将发现问题分类汇总并下达“三单”，即向养殖主体下达问题告知单、向同级生态环境部门抄送问题反馈单、向属地乡镇政府下达工作提示单。2020年以来，全省各级畜牧部门累计下达“三单”2.83万份。省政府督查室、省畜牧局定期开展暗访督查，发现问题立即整改。发改、财政、审计等部门定期对国家和省级相关项目资金检查督导，防止资金挤占、挪用等现象。

 

　　典型示范是“全面开花”的基础，为做好粪污资源化利用工作，吉林省开展打造畜禽粪污资源化利用样板村活动，按照村屯内无粪污乱堆乱放等“九有六无”标准，每年打造25个粪污资源化利用样板村，并对样板村给予30万元奖励。联合水利厅开展节水养殖场示范创建工作，督促指导规模养殖场普及先进节水工艺和节水设备，提高源头减量水平。

 

　　下一步，吉林省将坚持“抓大不放小”，全域统筹推进的工作思路，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，健全制度体系，强化责任落实，严格执法监管，做好指导服务，为全国畜禽粪污资源化利用工作打造吉林样板、提供吉林方案、贡献吉林智慧。