何新天：我国畜牧业发展回顾及展望

　　由大商所主办的“2021中国农牧产业(衍生品)大会”于9月23日线上举办。本次大会将以“新形势、新征程、新发展”为主题，紧紧围绕相关产业链上下游各主体的现实需求，详细解读风险管理实务操作，推动产业客户运用衍生新工具，切实帮助实体企业解决生产经营和风险管理中遇到的实际问题。

　　中国畜牧业协会秘书长何新天参会并发表主题演讲《我国畜牧业发展回顾及展望》，以下为演讲要点。

　　一、“十四五”畜牧业发展的主要任务

　　第一个首要任务就是要加快畜禽种业自主创新。在种业创新方面，一个是要加强畜禽遗传资源保护和利用，在农业农村部领导下，要开展全国第三次畜禽遗传资源普查，这也是一个很重大的“十四五”要做的一项工作，要进一步摸清畜禽种子资源目前的家底，同时为未来种业振兴还要更好的做好战略规划。

　　第二，开展畜禽良种联合攻关，坚持以我为主，自主创新，引养结合原则，以市场为导向，以企业为主体，产学研协同与现代畜禽种业体系，要健全产学研联合育种机制，选择新技术开展白羽肉鸡的育种攻关，实际上白羽肉鸡育种在“十三五”期间已经取得很好的成效，目前渴望在“十四五”期间能够实现突破，这是白羽肉鸡目前有3个品种基本上已经成熟，可以说这是一个具有重大意义的育种成果。在这方面，我们同时要推进瘦肉型的猪本土化的选育，包括现在使用的主要肚长大，要把它本土化，我们要有这样的育种和供种能力。同时肉牛肉羊要适应产业发展需要，加快牛羊专门化品种的选育，我们讲的这个选育不是说要下很大的功夫再去培育新品种，就是对现有的一些品种很好的进行选育，包括现在已经开发利用很好的一些地方牛的品种，像秦川牛，像河南的郏县红牛，包括过去培育的辽玉白牛这些品种，我们本土很好的黄牛品种，很好的选育也是一个很重要的我们要做育种方面的工作，来满足肉牛肉羊专业化生产对品种的需要。要加快培育一批市场性能水平高，综合形状优良，重点形状突出的新品种和配套，提高核心种源的自给率。

　　第三，加快良种繁育推广，结合各地资源条件和养殖基础，明确各个区域的主推品种，健全畜禽良种推广体系，要打造一批国家级育繁一体化的牧业种业企业。引导种业企业与规模养殖场建立紧密利益连接机制，加强新开展的扩繁与推广应用。同时，加强对新品种扩繁和应用推广。兽药推广站、品种改良站、繁改站要改善基础设施条件，这些改良厂应该具有正确性能测定的能力，在基层站加强能力建设。同时强化省区地方产业技术体系和推广体系建设，完善冷链运输体系，提高人工授精站点的社会化服务水平。

　　第四，“十四五”期间要继续加快推进畜禽重点疫情净化，这主要是畜禽种畜厂重大疫病的净化，要以核心育种厂为重点，加强利用动物健康管理，以源头上强化畜禽生产安全。

　　二、具体措施

　　第一，高标准推进畜禽标准化规模养殖。“十四五”期间一个是要推进适度规模经营，中小养殖场户加快改造提升技术实施条件，扩大规模，提升标准化水平，同时大力培育龙头企业，养殖专业合作社，家庭牧场，社会化服务组织等新兴经营主体，通过统一生产，服务、营销、技术共享、品牌共创等方式形成稳定的产业联合体，扶持中小养殖场户，支持龙头企业与中小养殖场户建立稳定长期的利益连接机制，带动中小养殖场户专业化生产，提升市场竞争力。

　　第二，要提升养殖机械智能化水平，这个在“十四五”提的更高了，也要求发展一批全程机械化养殖场和示范基地。第三，全面推进标准化生产方式，坚持良种良法配套，设施工艺结合，提质增效并重，生产生态协调，建立标准化生产体系，创建一批生产高效，环境友好，产品安全，管理先进的畜禽养殖标准化示范厂，这是国家要推一批国家级标准化示范厂，同时实行部省共建联建。第四，促进牧区生产方式转型升级。牧区主要以天然草原的牧区，主要提高组织化程度，同时统筹整合好人草畜资源，发展牧区现代草牧业，鼓励牧区与半农半牧区，还有农区发展牧繁农育，户繁企育等新型的农业分工模式，提升草地畜牧业基础设施建设水平。同时加大天然草场的改良，建设牧区特色的牧草基地，积极推广牧区牲畜放牧加补饲，这样现代草原牧区的生产方式。

　　第三，保障养殖投入稳定供应。一要做大做强饲料工业，推广饲料精准配置技术和玉米(2486, 15.00, 0.61%)高效替代技术，大豆(6069, 98.00, 1.64%)、玉米的替代，这是“十四五”我们在饲料工业方面科技创新方面的重点任务。引导饲料配方多元化，推动精准配料，精准用料，促进玉米、豆粕(3512, -35.00, -0.99%)减量替代。二要构建现代市场饲草体系。开发利用新饲料资源，推动非粮饲料资源的高效利用，加快种养一体化的发展，加快推进饲草集聚发展，实施区域品牌加企业商标加生产基地的发展战略。三要优化饲料产业和产品结构，这也适应减抗无抗时代，将来在兽药生产和产品结构方面还要进一步优化。四要继续推进兽用抗菌药减量行动，现在全国已经选定300个减量抗菌药使用的示范厂，“十四五”期间继续推动这项工作。五要间须开展动物源耐药性的检测。

　　第四，不断提升畜产品加工行业整体水平。重点几项工作：

　　一是优化屠宰加工产能布局，坚持屠宰和养殖相匹配，支持优势屠宰产能向养殖集中举转移，屠宰加工要向产区下沉，与销区对接。特别鼓励支持大型养殖屠宰加工企业延伸产业链，开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，这也是我们未来的发展趋势。“十三五”我们已经看到这个趋势，像牧原、正邦，包括温氏早都已经改成食品公司，不再叫农牧公司，他们也是从养殖到屠宰到加工到食品全产业链的模式，我们也鼓励这些有实力的企业做好这方面的产业链延伸。

　　二是推动屠宰行业转型升级。小型生猪屠宰场点要撤停冰转，同时重点提升牛羊包括家禽屠宰现代化水平，过去屠宰关注的主要是猪的屠宰，这个体系比较健全，未来肉牛肉羊还有家禽的屠宰，特别是黄羽肉鸡的屠宰，也要提高现代屠宰水平。肉品冷链化流通，冰鲜化上市。

　　三是提高畜产品精深加工能力。发展肉品、蛋品精深加工和副产品综合利用，大力发展特色畜禽产品加工，优化产品结构。

　　四是稳步构建现代畜产品流通体系。第一阶段在“十四五”期间国家重点要向产业链中端、后端延伸，继续全面推行规模养殖集中屠宰，冷链运输，冰鲜上市的模式，继续推进运活禽向运肉肉转变，这还是“十四五”大的趋势。第二阶段畜禽产品的冷链物流发展，过去这方面我们重视不够，现在支持屠宰加工企业物流配送企业进一步完善冷链配送体系，统一流通各环节标准，加强活畜禽运输监管，实行点对点，厂对厂指定通道运输。第三就是要继续强化动物运输管理。第四就是要提升畜产品市场专业化水平。

　　第五，重点工作就是继续推进畜牧业绿色发展。第一要在养殖废弃物资源化利用方面，还有病死畜无害化处理方面，继续畅通种养结合的路径，破除种养分离的壁垒，畅通农业内部资源循环，统筹种养用地配套。第二要建立全链条管理体系，按照谁生产谁负责的原则，落实养殖场户主体责任，建立粪污资源化利用风险评估制度。第三要规范病死畜无害化处理。

　　第六，全面提高兽医体系效能。因为我们主要是讲生产，这个我就不展开说了。

　　第七，继续加大动物疫病的防控。第一要落实主体责任，特别是养殖场，就是第一责任人。第二要提升综合防控能力，开展重大动物疫病的分区防控，分区防控“十四五”还是要推，加快建设无疫区和无疫小区建设，希望很多大型龙头企业也可以建设参与无疫小区的建设，推动动物疫病的简化。第三要强化疫情监测预警。第四要防治人畜共患病。“十四五”期间除了常规重大疫病之外，目前人畜共患病，包括狂犬病，布病，结合禽流感这些对人民生命安全有影响的病还是重点在“十四五”加强这方面的防控，一点都不能放松。第五要加强动物检疫监督。第六从国家层面统筹兽医实验室建设和管理。

　　第八，加强全产业链的信息化建设。在国务院发展意见里面，在农业农村部“十四五”规划里面，都会强调我们要更好运用现代信息技术，特别是以大数据、云计算、人工智能为代表的新一代信息技术加快改造提升传统养殖业。从政府宏观方面，进一步加快畜牧兽医的监测监管一体化，现在直连直报，监测监管一体化，政府已经在完全运用这方面的手段。第二要推进智能化畜牧业发展。从2018年“十三五”开始智能化养殖的元年，这几年在生猪产业智能化、自动化这方面，智慧养殖发展非常快，现在智能养殖已经扩展到家禽，也逐步在向牛羊，还有其他驴、兔特色养殖方面传导。“十四五”期间加快养殖企业信息化水平，提高机械化、自动化、智能化是未来产业发展的方向。

　　我今天就给大家汇报这么多，不当之处敬请大家批评指正，谢谢大家。