白羽肉鸡年出栏超40亿种源全靠进口 全国政协常委将提交畜禽种业“芯片”提案

　　鸡肉、猪肉是中国最普遍的肉类食品，但有几个数字令人担忧：我国年出栏白羽肉鸡超过40亿只，种源完全由境外进口，想象一下，一旦白羽肉鸡种源出了问题，从养殖场到禽肉市场到餐桌，将会发生多少人们并不愿看到的连锁反应。

　　瘦肉型猪占我国猪肉市场的90%以上，但我国瘦肉型猪自主育种能力同样不够令人安心，而我国地方猪或含有地方猪血统的种猪市场占有率不到10%，横泾猪、虹桥猪等8个地方猪种已经灭绝。

　　全国政协常委、广东省政协原副主席、民盟中央原副主席温思美准备提交全国政协十三届四次会议的提案，呼吁高度重视畜禽种业“芯片”。

　　温思美认为，畜禽种业安全形势严峻，主要体现在三方面：

　　核心种源受制于人。畜禽育种投入大、周期长，企业出于经济效益考虑，育种动力不足，部分畜种仍未走出“引种→退化→再引种→再退化”的怪圈。 

　　遗传资源受到威胁。改革开放以来，国外品种凭借其高产高效优势，逐步成为畜牧业生产的主流，本土畜禽品种市场份额日益萎缩，本土遗传资源濒危或灭绝情况时有发生。

　　禽种业发展面临困局。国家级畜禽核心繁育基地是畜禽种业的基础。目前，很多畜禽种业企业高质量发展的信心不足，大多仅在政策利好的情况下投入并扩大规模养殖赚快钱，但对需要长期投入发展的畜禽种业产业，大多保持观望态度。

　　温思美常委建议：

　　一是加强遗传资源保护与利用。

　　切实突出畜禽遗传资源保护基础性、公益性战略定位，坚持政府主导、社会参与，强化科技支撑，构建资源保护与利用良性互动、开发与创新融合发展。应健全资源共享与利益分享机制，鼓励社会资本参与禽遗传资源开发利用。

　　二是给畜禽种企一颗“定心丸”。

　　应积极支持其依法办理设施农用地、林地、环保、动物防疫等审批或备案手续。政府对于新建的地方畜禽遗传资源保护和利用的现代化养殖基地应制定优先扶持政策。建议结合永久性基本农田划定以及美丽乡村建设等工作，科学规划适量土地作为新建畜禽种业基地的建设用地，避免处于养殖集中基地后出现生物安全灾难。

　　三是实施畜禽良种联合攻关。

　　切实改变国内畜禽种企单打独斗、“小圈子”育种现状，引导组建以优势种业企业、科研教学单位为成员的畜禽良种联合攻关体系，搭建生产性能测定、大数据信息共享、遗传评估、分子育种技术研发应用和畜禽育种评价示范五大创新平台，加快白羽肉鸡、瘦肉型猪、种公牛新品种培育，从根本上扭转主要畜禽种源依赖进口的被动局面。

　　四是重点支持畜禽种企做强做优。

　　政府应部署畜禽种业科技创新发展重大工程，在科技研发、人才培养、基地建设、品种和企业培育等方面给予支持，引导资金、技术、人才、种群等资源逐渐向具有创新性畜禽种业企业聚集。搭建以企业为载体的产学研技术创新体系;或如建立现代畜禽种业发展基金，加强畜禽种业科技创新联盟建设，重点支持“育繁推一体化”种业企业开展商业化育种，提升种业企业的科技创新能力，促进品种生产性能和产品品质不断提升;充分发挥政府监管职能，引导育种企业通过正常市场竞争兼并重组，做大做强畜禽种业集团，提高国际竞争力等。

　　五是涉农资金向支持种业发展倾斜。

　　国家与省级应建立整合统筹的支持现代种业发展专项，并区别于产业发展项目。如设立畜禽种业振兴行动专项，支持开展畜禽良种联合攻关，加快培育一批生产性能水平高、综合性状优良、重点性状突出、特色鲜明的新品种、新品系和配套系，培植一批具有较强竞争力的畜禽种业企业和民族品牌。如扩大现代种业提升工程项目、畜禽种质资源保护专项规模，引导地方和社会资本投入，加快改善畜禽遗传资源保种场(区、库)和育种基础设施，提升保种场(区、库)保种能力和水平等。 

　　提案也肯定了畜禽种业取得的成绩，认为“十二五”以来特别是十八大以来，国内畜禽遗传资源保护体系、育种创新体系、良种繁育体系逐渐完善，畜禽种业基础进一步夯实，取得阶段性成效。自主创新水平大幅提升，商业化育种体系初步建立，保障畜产品供给成效显著。主要商业畜禽品种自主供种能力明显提升，依赖国外进口核心种源的情况有所扭转。