肉羊行业拟建立羊肉目标价格保险制度

　　近日，全国人大代表、内蒙古自治区发改委主任包满达，在十二届全国人大四次会议期间接受媒体采访时表示，针对羊肉价格有所下降的问题，内蒙古正在探索研究建立目标价格保险制度。

　　包满达说，目前内蒙古的大小牲畜存栏1.3亿多万头(只)，其中羊就超过了1亿只。进入市场后，受市场整体商品价格波动的影响，价格比过去有所下降。借鉴一些省份的经验与做法，现在自治区正在探讨研究建立“政府拿一部分资金，农牧民少量出一部分资金”方式的目标价格保险制度。

　　内蒙古商务厅生活必需品市场监测系统数据显示，去年入冬以来内蒙古羊肉市场价格小幅下降。自治区多地羊肉价格持续“低迷”，养殖户望“羊”兴叹。

　　“建立和实施羊肉价格保护政策，很有必要。”全国人大代表，来自内蒙古阿巴嘎的牧民额尔登格日勒说：“畜牧业是牧民赖以生存的基础产业，畜牧业生产的稳定与否事关牧民增收和新牧区建设大局，应予以更多关注。我认为建立牛羊肉保护制度很有必要。此外，我还建议给基础母畜发放补贴，为牧民增收建立多重保障。”

　　去年年底，针对羊肉价格下跌的情况，内蒙古自治区价格成本调查监审局提出相关建议：自治区应综合考虑区域资源和羊肉生产基础，加大对羊肉主产区的扶持力度，鼓励羊肉加工企业建立养殖基地，以“企业+牧户”“企业+协会+牧户”等形式，把分散的家庭生产联合起来，组织规模、集约化生产;扶持羊的加工企业重组联合，加强羊肉产品网络销售平台及配套冷链物流体系建设，推进品牌化运营;建立和完善羊肉储备制度，保障市场供需平衡。建立畜牧业稳定发展的长效机制，强化羊肉市场监管，从而加强本土羊肉产业发展。

　　有关专家分析称，由于近年来国内其他省区和进口羊肉供应量上升，且羊肉价格较低，使内蒙古羊肉市场受到冲击。另外，由于消费者和餐饮业市场对肉类购买力减弱和需求乏力，导致羊肉市场供需宽松，本地肉羊收购价格走低，从而导致羊肉市场销售价格下降。