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生猪价格指数险能否为养猪户保驾护航?

  作者: 来源: 日期:2014-09-05  

  生猪价格指数保险是什么?

  生猪价格指数保险以生猪为保险标的,以生猪价格指数为保险责任,保险期一般为一年。当一年的生猪平均价格指数低于保险责任约定的价格指数时,视为保险事故发生,保险公司将按合同约定补偿生猪养殖户差额部分的收入损失。

  生猪价格指数参照国家发改委每周发布的“猪粮比”(即生猪出场价格与玉米批发价格的比值)确定,约定价格指数即按照猪粮比6:1盈亏线确定。猪粮比每下降0.01个点,保险公司需赔偿投保人养殖亏空每头2元,通过这种“补足差价”的方式减少养殖户的损失。

  推行一年有余 各地政策不同

  实际上,此类保险业务在一年前便已开始。2013年5月24日,北京市顺义区率先启动了生猪价格指数保险,与安华农业保险签署协议,并有养猪户签订了全国生猪价格指数保险第一单。安华农业保险承保了约50万头猪,保额达5亿元。养猪大省山东省也跟进步伐:2013年11月,山东省莱芜市成为省内率先尝试生猪价格指数保险的试点地区。此后,省内其他城市的试点也逐步铺开,目前在山东省总计有滨州、临沂、日照、济南、德州、莱芜、济宁等7市启动生猪价格指数保险试点。山东省首单于今年5月22日签订于邹平县畜牧兽医局,这也是全国首次由政府为养殖户买单的生猪价格指数保险业务。截至今年4月30日,山东共有32个养殖大户参保,参保生猪29380头,承担风险保障超过3525.6万元。8月14日,湖北省沙洋县畜牧兽医局也与中国平安财产保险股份有限公司沙洋支公司签订协议,开展生猪价格指数险的部署工作,今年计划为3万头生猪投保。

  补贴政策依照当地政府标准执行,各有不同。在北京施行的是政府补贴部分、养殖户补足剩余部分的形式,每头生猪保险费12元,政府财政补贴每头生猪的保费是9.6元,符合投保规模的养殖户投保每头生猪只需承担2.4元。在山东,生猪价格指数保险尚未纳入山东省政策性农业保险范围,试点初期仅有日照、德州在小范围内开展了地方财政补贴试点,补贴比例为100%,由安华农业保险山东分公司承保。菏泽市、滨州的邹平、济宁的兖州等地正在制定补贴政策,积极鼓励养殖户参加。而在湖北沙洋,每头猪的保险费为24元,其中财政承担14元、养殖户承担10元。

  安华保险公司推出的生猪价格指数险以国家发改委每周发布的猪粮比为参照系,合同约定:按每头生猪出栏最低体重100公斤、每公斤体重养殖成本12元计算,每头猪的保额1200元,费率1%,保费12元。中国平安财产保险股份有限公司沙洋支公司与沙洋县签订的协议则规定,在保险期限内猪粮比价平均低于6:1时,即发生保险责任,保险公司则根据约定的计算方法对每头生猪赔偿50元至1500元。

  对抗猪周期效果如何?养殖户观望居多

  猪周期给养猪户带来不小损失,生猪价格指数险能够帮助对抗市场低迷期。但目前大部分养殖户对此仍持观望态度。一些大型养殖场主试探着为部分生猪投保,观察能否真正获得利益,再依据赔偿额度等实际情况决定是否扩大投保范围。中小型养殖户则多观望大型养殖户的投保情况,根据他们的结果来决定投保与否。

  在政府的大力推进下,已有养殖户率先试行。山东省济南市银泰养殖有限公司董事长靳卫兰的猪场存栏生猪8000头。今年3月,她为1000头生猪投保了生猪价格指数保险。今年8月,浙江省第一单生猪价格指数保险在鄞州区完成理赔兑现:7月15日,鄞州区与保险公司签下合约,作为浙江省的生猪保险第一单,5家规模牧场为10.8万头存栏生猪投保。合同规定当月平均猪粮比低于5.7:1时,构成保险责任。7月16日合同生效至7月31日,平均猪粮比为5.41:1,出栏一头猪养猪户即获赔70元。

  利好多多 潜在问题能否成功解决?

  猪价波动猛烈,养殖户常常因此蒙受巨大损失。猪贵伤市,猪贱伤农,问题长期存在。生猪价格指数险能帮助养殖户对抗不佳的行情,有利于养殖业稳定,进而保护农产品和食品市场平稳。在试点范围推行成功后,可以考虑扩大推行范围,并鼓励养殖户参与。但同时也应注意到其可能的隐患:保险是否会影响到生猪养殖情况,进而影响猪价猪市,从而给市场带来更大的波动和更严重的不稳定性?这是需要考虑的深层问题。此外,猪价常呈周期性波动,难以确定养殖户是否特意挑选亏损时期投保,以获取赔偿。而这类动机的排除涉及到道德层面和猪价波动规律,难以把握,保险公司是否能顺利应对?

  农业部近期和保监会近期于四川联手召开保险支持畜牧业发展经验交流会,要求各级畜牧兽医部门提升对畜牧业保险发展的支撑能力、稳步扩大政策性畜牧业保险范围,帮助减轻畜牧业灾害损失、促进农牧民增收。生猪价格指数险作为畜牧业保险之一,推行已有一定时间,在将来的工作中,能否逐步解决以上问题,消除养猪户疑惑,为大家保驾护航?这需要诸多部门共同努力。

 
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