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广州称违法猪场今年全拆 将再建14家10万头猪场

  作者: 来源: 日期:2014-07-18  

  广州市流溪河的污染问题已引发公众和政府部门的强烈关注,本周一广州市政府常务会议提出用11年时间,高标准、大手笔地彻底整治好流溪河。记者昨日获悉,在未来6年内,有关部门将投入90亿元在流溪河156公里沿线进行截污工程建设;对于屡禁不止的畜禽养殖业,要在今年底前完成各类违章畜禽养殖场清拆工作。

  同时,专家建议可以在流溪河流域试行生态补偿措施,来保障从化的生态环境不被破坏。

  3问流溪河

  1问:非法养殖能否禁住?

  答:要看当地政府决心

  对于流溪河沿岸屡禁不止的非法畜禽养殖业,本周一市府常务会议通过的《流溪河流域水环境综合整治工作方案》提出,要加强畜禽养殖业污染控制,要根据《广州市流溪河流域保护条例》及本地区重要水源保护目标,进一步调整划定畜禽禁养区、限养区、适养区,加强对禁养区、限养区的巡查和监管,2014年底前完成各类违章畜禽养殖场清拆工作。本项工作的牵头部门被定为白云区、花都区和从化市,环保、农业、城管等部门进行配合。

  进行过多次非法养猪场清拆工作的一位环境监察人员告诉记者:“500头规模以上的大型养猪场归环保部门监管,一般的散养户归农业部门监管。每次清拆行动都是多个部门联合当地政府一起行动,但能否真正彻底清除这些非法养殖户,还是要看当地政府的决心。”据悉,增城市从2012年起开展了为期一年的“散小乱”养猪场整治行动,7000多家养猪场关闭八成,其中包括1000余家涉公职人员或亲属的养猪场;另一方面,建设了年出栏量10万头以上的现代化大型养猪场来保证供应。

  根据广州市农业局的规划,广州将再建13~14个10万头的大型养猪场,并将任务分解到白云、番禺、花都、萝岗、南沙、从化、增城等,其中,增城领到了110万头的养猪任务,是所有区县中的养猪大户。

  长期关注流溪河污染问题的广州民间环保组织“新生活环保促进会”会长高毅坚表示:“我们走访发现,流溪河沿岸很多村庄都不是本地人在居住,本地人都搬到镇上了,土地租给外来人,干什么他们是不管的,外来人对村庄的环境也不关心。养猪场和小工业都是这样,要解决这个问题还是要靠提高当地人的环保意识。”还有人士建议,应建立追责制,如果出现非法畜禽养殖场污染环境,土地业主也应受到处罚。

  2问:能否提高污水收集率?

  答:3年投入62亿元截污

  截污管网不到位、污水处理能力和收集率低导致流溪河沿岸不少生活污水直排河涌,是导致流溪河污染的第一大因素。为此,市水务局已制定《流溪河治理工程建设方案》,流溪河水质治理目标是到2016年基本消除劣V类,到2020年要全面稳定达到水功能区划水质目标。为此要进行大规模的截污工程,并新建、扩建污水处理厂6座。2014年~2020年,流溪河整治工程计划投资90亿元,其中近期2014年~2016年投资62亿元,远期2017年~2020年投资28亿元。

  具体来说,工程分为流溪河从化段、花都段和白云段三部分进行。从化段将新建吕田、鳌头污水处理厂两座,新增污水处理能力2.3万吨/天,泵站3座,截污水管36公里,在83条村建设农村污水处理设施;远期建设污水管1.7公里,调蓄池2座,调蓄量4.9万立方米。

  花都段则近期主要实施老山水段截污管道工程等8个污水收集工程,工程实施管道总长度约107公里,含沿流溪河边建设渠箱工程13.6公里,清污分流渠2公里,1.5万吨提升泵站1座,在14条村建设农村污水处理设施;远期沿流溪河边建设渠箱工程7.7公里,新建、扩建污水处理厂2座,新增污水处理能力15万吨/天。

  白云段近期将建设污水管道132.7公里,扩建竹料与龙归污水处理厂,增加污水处理能力12万吨/天,在56条村建设农村污水收集设施;远期建设污水管道16.3公里,调蓄池4座,调蓄量3.03万立方米。此外,近期主要实施白云段内的支涌截污,远期计划在流溪河白云段两侧沿线铺设57公里截污渠箱。

  3问:能否进行生态补偿?

  答:正制定资金支持方案

  对于流溪河流域的保护和利用问题,不少专家也提到了生态补偿和财政转移支付等手段。中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰就表示,将从化规划为广州的“副中心”,吸引30万人口,会增加很多基础设施和公建配套,以及不可避免地增加房地产项目,对流溪河保护不利。袁奇峰认为:“流溪河水源是广州最重要的战略资源、是救命水,应该严格控制从化的人口和建设,可以通过转移支付的方式来提高从化本地人的生活水平,流溪河下游地区向上游购买这一公共产品,完成转移支付。”

  从2009年开始,新生活乐水行环保小组每年两次组织探路或志愿者活动,行走流溪河。其负责人高毅坚告诉记者:“几年来从化流溪河两岸的房地产开发不断增加,有些工地占用了河道、有些把山头都推平了,很令人担忧。”高毅坚认为,本次政府出台的方案把治理的年限定到了2025年比较符合实际,“亲身走走才知道,污染之严重并不是一朝一夕能治理好的,应该尊重自然规律,我们希望的是要有长期的规划,否则仅仅是高投入也没用。”

  最新出台的流溪河水环境综合整治工作方案中也提到,要制定流溪河流域水环境综合整治和生态补偿资金支持方案。记者昨日了解到,广州市政府正在由法制办牵头,制定适用于全市的生态建设补偿方案。

  不过,是否应该对从化进行生态补偿的问题,市环保局局长杨柳在接受记者采访时表达了不同的看法,他表示:“保护也是发展,甚至是更长远的发展,不一定要以货币作为衡量价值的唯一标准。任何一个地区的发展模式不应该是千篇一律的,不是所有地区都要建设成大都市。”在他看来,把生态环境保护好、把流溪河保护好,从化有很大的优势,发展生态农业、生态旅游同样能提高当地人的生活水平。

 
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