2014年实施千万吨奶业跨越工程专项资金项目申报指南
一、资金类别：技术推广与培训
二、项目名称：实施千万吨奶业跨越工程专项资金
三、项目建设方向和目的
紧紧围绕《河南省现代畜牧产业发展规划》（豫政〔2010〕20号）， 全面落实《河南省人民政府办公厅关于实施千万吨奶业跨越工程的意见》（豫政办〔2011〕110号），按照河南省畜牧局《贯彻落实〈河南省人民政府办公厅关于实施千万吨奶业跨越工程的意见〉的实施方案》（豫牧〔2012〕24号）的要求，充分发挥资源和区位优势，重点围绕加工龙头建基地，积极发展奶牛标准化规模养殖，培育示范工程，加强产销衔接，提高产业聚集度；不断完善奶牛良种繁育体系，大力开展技术推广与培训，努力提高奶牛单产水平和生鲜乳质量安全水平，加快构建规模化、标准化、生态化、产业化的现代奶业产业体系，实现我省奶业跨越式发展。
四、项目支持内容
（一）支持标准化奶牛规模养殖场（区）建设；
（二）支持奶牛核心育种场创建；
（三）支持奶牛性控精液推广应用；
（四）支持开展奶牛生产性能测定和良种登记；
（五）支持开展奶牛单产提升活动。
五、项目申报要求
（一）标准化奶牛规模养殖场（区）建设项目
1、申报条件：2014年1月1日以后新建或扩建奶牛规模养殖场区，年内新增畜位必须达到200头以上；项目建成后，必须达到《奶牛标准化规模养殖生产技术规范（试行）》（农办牧〔2008〕3号）的要求；申报扩建项目的养殖场（区）近三年来没有发生过重大动物疫病和畜产品质量安全事件；财务管理规范，设置有财务账簿，能够对本场（区）项目建设和生产经营活动进行独立核算；优先支持乳制品生产企业自建或参建的养殖场（区），以及小区向牧场转型升级、奶业产业化集群内的养殖场（区）；2012年以来享受过千万吨奶业跨越工程专项资金扶持的养殖场（区）不得重复申报，建设内容与现代农业发展资金、农业产业化资金等财政项目不得重复，并能严格区分。
2、补助标准：新增畜位200-299头的，省财政补助50万元；新增畜位300-499头的，省财政补助80万元；新增畜位500头以上的，省财政补助100万元。申报项目自筹资金不低于申请财政补助资金规模。
3、申报数量：参考各省辖市、直管县奶牛存栏、奶产量、奶牛场区数量、产业聚集度及上年度项目执行情况等因素，奶业产业集群所在的郑州、洛阳、平顶山、商丘、南阳等5个省辖市和邓州市（现代奶业产业示范市）各申报5个项目，其他省辖市每市申报项目不超过3个，省直管县（市）每县（市）申报项目不超过1个，省直单位申报项目不超过2个。
4、申报要求：省财政补助资金主要用于奶牛舍、卧床、运动场、青贮池、粪污无害化处理、化验设备及电子监控、耳标识别器、网络硬盘等信息化设备。申报项目场（区）可根据实际需要，突出重点，集中使用，不要面面俱到。申报项目场（区）应将质量安全监管所需的视频监控、信息管理等相关设备的现状在申报书中详细说明，没有相关设备的必须将其列入项目建设内容。申报项目场（区）在填写项目建设内容及投资估算明细表时，要详细填写建设内容的规模（数量）、结构（性能）等；投资估算要实事求是，估算价格要以目前市场价格为参考；项目投资必须与新增畜位和建设内容相匹配；新建奶牛场（区）每头奶牛牛舍建筑面积为6平方米左右，造价500元/平方米左右。申报项目场（区）按要求填写《2014年河南省实施千万吨奶业跨越工程专项资金申报书》，并附用地手续、环评资料、畜禽养殖代码证复印件、动物防疫条件合格证复印件、场区平面布局图（注明新增建设内容的具体位置、建设面积及规模）、拟建区域的现状照片资料、2013年财务报表等，由所在县（市、区）畜牧、财政部门审核后逐级行文上报省畜牧局、省财政厅，直管县（市）畜牧、财政部门审核后直接上报省畜牧局、省财政厅。
（二）奶牛核心育种场创建项目
1、申报条件：申报项目场必须取得种畜禽生产经营许可证、存栏规模1000头以上、单产水平7吨以上、系谱档案完备、技术人才队伍较强。
2、补助标准：对创建奶牛核心育种场每个补助不低于15万元。
3、申报数量：各省辖市、省直管县（市）、省直各推荐申报1个项目。
4、申报要求：申报项目场按照要求填写《2014年河南省实施千万吨奶业跨越工程专项资金申报书》，提供省级以上奶牛标准化示范场或高产奶牛示范场证明材料、DHI测定报告、品种登记开展情况、育种计划等，由所在县（市、区）畜牧、财政部门审核后逐级行文上报省畜牧局、省财政厅，省直管县（市）畜牧、财政部门审核后直接上报省畜牧局、省财政厅。补助资金主要用于选种选配、进口高产奶牛冻精及购置电子监控、耳标识别器、网络硬盘等信息化设备。项目场自筹资金规模不得低于申请财政资金。申报此项目不得再申报本指南中标准化奶牛规模养殖场（区）建设项目。
（三）推广应用奶牛性控精液项目
由省内具有农业部核发《种畜禽生产经营许可证》的种公牛站申报，要求奶用种公牛存栏10头以上、具有性控精液生产能力。2014年推广应用奶牛性控精液2万支，每支财政补助100元。
（四）奶牛生产性能测定及良种登记项目
由省奶牛生产性能测定中心组织申报实施。2014年测定奶牛1.43万头，并同时新增5万头奶牛良种登记任务。
（五）奶牛单产提升培训项目
由河南省郑州种畜场（省奶业人才孵化中心）组织申报实施。全省分3个区域，采取集中培训、现场诊断和专家会诊等方式，对所有存栏100头以上奶牛规模养殖场（区）、生鲜乳收购站及存栏5000头以上的奶牛大县实施全覆盖培训，开展奶业人才孵化，编写培训教材、规程、标准，组织奶牛规模养殖场（区）技术人员到高产奶牛场现场观摩培训。
六、项目确定
省畜牧局、省财政厅组织专家对上报项目进行专家评审和现场核查，综合评定支持项目和建设任务。
七、项目资金拨付
资金由财政部门按有关规定程序拨付。
八、项目组织管理
（一）各地要采取适当形式，将项目申报条件、申报程序、申报要求在本地公开，确保项目申报程序透明、公平公正。
（二）畜牧部门负责项目的组织实施和监督管理，财政部门负责项目资金拨付及资金使用的监督管理。
（三）项目所在地财政、畜牧部门要加强对项目实施和资金使用的监督管理。对不按规定使用资金的，可终止资金拨付；对拒不改正的，可终止项目执行。
（四）省畜牧局、省财政厅对项目实施情况组织抽查验收和绩效考评。
