到底是什么打乱了此次“猪周期”的脚步?
商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出,“猪周期”其实是一种经济现象。猪价持续低迷就会导致养猪户减少,猪量减少又会导致价格上涨;猪价高涨又将吸引养猪户增多,猪量增多还将导致价格下滑,如此反复循环,简单来说就是“价高伤民、价贱伤农”的一种周期性的猪肉价格变化的怪圈。
专家表示,从经济角度看,猪肉价格的高低主要取决于供求关系。而目前,我国生猪产业仍存在产能过剩,因此价格下跌难以避免。
“目前生猪存栏量很高。此前养殖户对于行业前景看好,积极补栏,导致去年和今年的产能大幅度拉高。同期,随着居民消费升级和廉政政策等原因,猪肉需求却大幅减少。”杭州五丰联合肉类有限公司肉类销售公司负责人汪选华说。
“这再次让我们看到,养猪行业跟风这个教训。”杭州市惠丰养殖公司董事长高志峰说,行情好时养猪户一窝蜂地补栏,导致供应量快速增加,价格下跌。深度亏损一定时间后,养猪户又大量淘汰母猪,致使生猪供应量快速下降,价格上涨。
从更深层次看,“猪周期”剧烈波动源于目前散户为主的养殖模式,散户散养为主,基本上是“摸黑养猪”,造成生猪产销信息不对称,生猪产业抗风险能力过低。
发挥调控智慧:让猪价走出频繁波动怪圈
纵观近年来的农产品市场,除了猪肉价格波动,“蒜你狠”“姜你军”等价格剧烈波动现象频发,如何加快推进农业现代化,尤其是农业信息化建设和加快农产品期货平台建设,已经成为摆在有关部门和地方政府面前的重大改革课题。
当前,“猪周期”难题不仅会影响养殖业的发展以及养殖户的利益,最终也会影响到民众“舌尖上的选择”,考验着政府的宏观调控智慧。为应对“猪周期”问题,政府政策导向也在悄然发生变化,政府更加注重市场调节的力量,直接干预则渐渐淡出调控“舞台”。
具体来看,当前,我国生猪产能依然偏高,未来几个月是消费淡季,生猪价格很可能将低位运行并存在继续下行压力。因此,国家发改委建议广大养殖户根据市场价格变动情况,继续合理调整养殖结构,以充分发挥市场调节和政府调控的合力,尽快恢复生猪生产和市场平衡。
专家指出,要想从根本上破解“猪周期”难题,还需要发展标准化规模养殖,实行订单生产,实现养殖户和加工企业的紧密对接。此外,政府应为散户提供有效的服务,建设高度透明的市场信息披露机制,辅助以猪肉收储、生猪保险、疏通销售渠道等扶持措施。
有专家建议,我国还可以通过引入外国“目标价格”政策来破解“猪周期”怪圈。对此,今年中央一号文件明确提出,“将探索生猪等农产品目标价格保险试点”,这也正是真正让市场发挥主要调控作用的体现。
“破解‘猪周期’困局,需要政府创造条件,让每一个市场主体按照市场经济规则进行博弈和整合,从而达到资源最优化配置,这也是我国生猪产业实现长远发展的正确方向。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。
他山之石
国外如何调控“猪周期”
美国:产业链稳定利益公平
美国政府几乎不干预畜牧产业,生猪产业市场化程度很高,产品价格与肉产品质量稳定,虽然猪肉的消费量大,但产业链中各个环节利益分配公平,产业专业化壁垒值高,各参与主体进入退出难度大,生猪产业链的运行总体上比较稳定。
加拿大:生猪溯源体系助力
加拿大是世界第二大肉猪出口国,该国投资700万美元建设国家生猪溯源体系,在全国范围内追踪生猪的流通信息。
巴西:养猪户与屠宰场结盟
屠宰厂与养殖户结盟的一体化生产模式,占巴西养猪业的比重约为70%。屠宰场给养殖户提供母猪、饲料和技术指导,风险则由屠宰场通过产品多元化来化解。