2月10日，国务院办公厅发布一则颇有意思的文件，引起众多媒体记者以及吃货们的关注。很多人惊呼："难道中国人吃肉太多了吗？"
这份名为《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》的文件提出食物消费量目标，"到2020年，全国人均全年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤".而根据2013年中国产畜禽肉8373万吨算，人均吃肉近60公斤。这意味着，人均肉类消费量需下降一半。农财宝典新牧网
站在产业经济的角度看，如果中国人口到2020年不暴增一倍（目前来看不太可能），那么，这个消息对养殖业而言，恐怕不是什么利好消息。它意味着，国家级营养师要求我们少吃肉，多吃点其它东西。养殖业不断增长的内在诉求，遭遇了营养界的直接狙击。
中国人是不是真的吃了太多肉？这要看与谁比。
根据公开报道，2011年美国人均消费肉类约136公斤（大部分是牛肉），中国人为59公斤，与之相去甚远。而同在亚洲的日本人人均消费肉类29公斤，韩国人均消费肉类37公斤，中国人又大为领先。亚洲人种相同，而日本最发达，国务院的《纲要》简直就是比照着日本消费水平来设计的。
从科学性方面考虑，我们只能相信专家。我们相信国务院的《纲要》应不是拍着脑袋想出来的，国家营养纲要不太可能有原则性错误，必然经过了研究和论证。这份《纲要》的目的，是让国人饮食更合理，生命更健康。
从常识方面判断，经过数十年改革开放的努力，中国人确实已经从追求吃饱发展到追求吃好的阶段了。合理控制蛋白质摄入，减少吃肉是必然之举。农财宝典新牧网
那么这份文件背后的逻辑是什么？它会对养殖业产生什么影响？
其一，它会影响消费者的选择。长期来看，城市消费者改变其饮食需求不可阻挡。国家级营养指导方案的出台，将在各种层面影响消费者的心理和习惯，从而波及肉类市场。既然各种专家都在提倡丰富菜谱，减少吃猪肉，猪肉市场可能会有潜移默化的改变——人均猪肉消费需求越来越少，是大势所趋。而未来猪价走势受此波及，亦不无可能。
其二，它在某种程度上反映了国家意志。既然决策者认为，国人肉类消费太多，那么各种有形无形的政策就可能会倾向于控制肉类生产（尤其是猪肉生产）。在养猪业本身依然比较混乱、无税收贡献且存在大量污染威胁的情况下，所谓控制猪肉生产，就是整顿生产环节，甚至减少养殖户。养殖者不可不警惕。农财宝典新牧网
其三，它可能让有心人寻找到商机。例如，《纲要》不但提出肉类消费数据目标，而且提出主要任务之一是"构建供给稳定、运转高效、监控有力的食物数量保障体系"，"大力发展畜牧业，提高牛肉、羊肉、禽肉供给比重".细心人可以发现，牛羊禽都提到了，但没猪肉什么事。那么，对牛羊禽产业来说，将来可能有更多的政策红利可分享。
当然，一份文件能否产生真正的影响，还看其能否落地。中国是一个文件满天飞的国度，有的文件极具杀伤力，有的文件却不过是满足当政者的讲话欲望而已。我们相信，就算中国人真的吃肉太多，要改变这一现状，也还有遥远的路要走。
