3月6日上午，农业部部长韩长赋参加了以"扎实深化农村改革，加快发展现代农业"为专题的记者会，围绕主题回答记者们的问题。以下是韩长赋与记者的会话实录节选：
H7N9："两手抓"，一手就是要抓疫情的防控，保障人的健康安全，另外一手就是抓产业发展，保护产业，促进养禽业的稳定发展。目前正在和有关部门商量，研究扶持措施，准备对种禽场还有收购加工禽肉的龙头企业出台一些扶持政策。
农民日报记者：
现在人们谈禽色变，不敢吃鸡了，家禽业损失严重，一些家禽企业和养殖户生产难以为继，甚至倒闭。请问部长，国家如何帮助家禽企业和养殖户摆脱这个困境？吃鸡肉会不会传染H7N9流感？谢谢。
韩长赋：
你提的这个问题实际上也是我非常关注、非常着急的一个问题，受流感的影响，现在家禽养殖业非常困难，全面亏损。农业部也一直在想怎么解决这个问题。你刚才提到两个问题，一个是企业困难怎么办。在应对疫情方面，我想我们也得"两手抓"，一手就是要抓疫情的防控，保障人的健康安全，另外一手就是抓产业发展，保护产业，促进养禽业的稳定发展。
我们在疫病防控方面，加强监测，强化技术的指导和技术服务，尽量减少疫情的冲击和影响，因为要确保禽产品的供给。在这方面，目前我们正在和有关部门商量，研究扶持措施，准备对种禽场还有收购加工禽肉的龙头企业出台一些扶持政策。现在一些省已经出台政策了，我们都欢迎，要帮助这些企业度过难关，因为它是个产业链条，养鸡户不进鸡了，鸡苗卖不出去了，企业不收购鸡肉了，养鸡户的鸡卖不出去了，当然消费者不吃鸡了，加工收储禽肉的工厂的库存就爆满了。
这就说到你的第二个问题，吃鸡会不会感染疫情？作为农业部长，我可以负责任地说，吃鸡是安全的。为什么这样说呢？不是因为我是农业部长才这样说的。第一，到目前为止，我们还在全国没有发现一例家禽H7N9流感疫情的。第二，到目前为止还没有检测到养鸡场里有这个病毒。第三，各方面研究确定，这个病毒，70度的高温就可以杀死，所以只要加工时烹调熟透了，鸡肉是不会带着病毒的。
中国有句老话，无鸡不成席，所以鸡还是老百姓离不开的食品，只要是通过正常渠道购买，经过检疫合格的禽肉都是安全的，可以放心食用。所以借这个机会我也呼吁，我们的记者朋友，你们也帮着我们做一点科普宣传，告知人们不要"谈禽变色"，这样消费者可以饱口福，养殖户可以增收入。谢谢。
农业污染：在畜牧业方面，前不久国务院出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》，就是推进畜禽养殖场粪污的无害化处理和资源化利用。
中国日报社记者：
在中国农业生产过程中大量使用农药、化肥、塑料薄膜，而且是长期使用，这样就造成了农业面源的污染，与此同时，在工业生产和生活排污都给耕地造成了很大的污染，有个数字说中国的耕地中度和重度污染的面积已经达到了5000万亩。我的问题是，因为这些污染而造成的农产品的质量安全问题有多严重？农业部在治理这些耕地污染、改善农业环境方面有什么措施？谢谢。
韩长赋：
你刚才讲到的主要是关于土壤污染的问题，确实，由于工业的发展、采矿业的发展，使一些耕地受到了重金属的污染，个别地方也挺严重。对这个问题，我们农业部门和国家其他有关部门都在研究怎么治理。我们现在开展的工作，包括下一步继续努力的方向，一个是在种植业方面，调整结构，就是要大力推进清洁生产，包括要推广节水、节肥、节药、节种子的措施，包括测土配方施肥、科学施肥，包括推广病虫害的统防统治，科学用药，尽量减少用药。我们近几年已经取消、禁用了38种高毒农药。再比如，我们推广节水灌溉技术。总之，减少农业的外在投入品。
在畜牧业方面，前不久国务院出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》，就是推进畜禽养殖场粪污的无害化处理和资源化利用。我国一年饲养大数是12亿头猪，其中出栏7亿头，全国的消费量大体上是两个人消费一头猪，存栏一亿多头牛，还有几亿只羊，鸡是一年饲养量120亿只，大体上一个人消费八九只鸡，没有这些满足不了我们市场的消费，满足不了我们全国人民的需要。但是这些饲养确实会产生大量的粪污，所以要很好地研究，通过规模化的养殖，把它进行资源化处理。现在包括我们推广四千多万户的沼气，还有进行秸秆的资源化利用。我们一年还要产生八亿吨左右的秸秆，过去都是农民主要用来做燃料，现在不用秸秆做燃料了，要怎么样更好地利用它，包括秸秆还田的办法。
在土地重金属污染方面，我们针对南方部分地区因为工矿企业排污造成的耕地重金属污染，现在启动了农产品产地土壤重金属污染综合防治的工作，开始搞试点。这个试点一个是进行土壤监测普查，然后进行科学测定，到底是污染到什么程度。第二是研究这个污染和作物的残留有什么正相关的关系，先把底摸清楚。第三是划定重度、轻度和中度三种污染，分别情况加以治理。首先是进行治理。如果治理还不行，那就考虑调整种植结构，比如说不种食用作物，可以种经济作物。这项工作从今年开始试点。
农产品电子商务：政策上欢迎各方面的社会生产经营主体参加农产品流通
会计杂志和中国邮政会计报记者：
韩部长，昨天（5日）总理工作报告当中提到要促进物流配送快递业和网络购物的发展，结合此前出台的全国现代农业发展规划当中也提到，要发展优质的农产品物流配送中心，要发展农产品电子商务。您认为应该如何促进邮政和快递企业在农产品和电子商务和物流配送中发挥更大的作用？我还想知道农业部何时会出台相应的引导和扶持政策？谢谢。
韩长赋：
我想先说一点，现在乡村的邮政参与农村的生产资料的流通配送，包括农产品的流通，就是一进一出，我们是欢迎的，而且有些地方是做得很好的，因为它降低了成本。
你提的这个问题，关于农产品的物流问题，也包括生产资料的物流问题，我以为现在是我们的软肋，这个软肋倒不是说没有人搞物流，而是现在流通成本太高。我们经常听到说蔬菜价格涨了，蔬菜价格有很多时候确实涨了，前段时间涨得挺厉害的，最近下来了。但是讲实在话，种菜的并没有得到多少利润，实惠并不多。我曾经跟踪过从海南的青椒到北京的情况，一斤6-8毛的青椒在海南，到北京就卖到3块钱左右。物流成本高，中间环节的获利多，这头生产者没有得到多少好处，那头消费者又付出了较高的价格，这个问题确实需要解决。这是一个很重要的问题。
关于你说发展配送，应该说我们政策上是欢迎各方面的社会生产经营主体参加农产品流通的，无论是坐商还是电商我们都是欢迎的。现在也有一些电子商务，包括一些很大的电商都参加要搞农产品物流，我们都是欢迎的，只要是能给农业带来好处，给农民带来好处，这个主体我们都是支持的。
邮政，我已经讲了，我们欢迎邮政发挥更大的作用，因为邮政在农村里网络很多，现在跟邮政打交道比较多的是农民工，农民工的钱基本上都存到邮储银行了，希望这方面更多地投入到农村发展建设上。第二，邮政的网络也很全，跟农民有天然的联系，我们希望能在农产品流通中发挥更大的作用。
农产品质量安全：一是推进规模化、标准化的种植和养殖，二是加强执法和监管。
人民日报记者：
我想问一个关于农产品质量安全的问题。我们注意到，这些年的监测数据显示，咱们国家的农产品质量安全总体上是安全的，而且水平是逐年提高的，但是为什么还会有一些农产品质量安全的事件发生，消费者还是觉得不放心？谢谢。
韩长赋：
农产品质量安全也是个重大的问题，也是个热门的话题。食品安全问题涉及到人民群众的健康，所以中央高度重视，在前不久召开的中央农村工作会议上，还有在昨天（5日）李克强总理的政府工作报告中，都作了突出的强调。
你方才讲到一个情况，我想你说的这两点都是真实的，第一个，应该说我们农产品的质量总体上来讲安全水平还是在逐年上升的，我们这三年来都进行抽检监测，这三年蔬菜、水果，包括畜产品、水产品抽检的合格率总体都在96%以上。对于这方面，这几年农业部门也采取了一些措施，比如说打击"瘦肉精"这样一些非法添加的专项整治。再比如说，大力推进牛奶的机械挤奶，过去都是人工挤奶，所以非法添加的问题无法杜绝，现在基本上都是机械挤奶了，占到90%左右了。再比如，我们推广规模化的养殖，比如说养猪，五百头以上规模的养猪已经占到养猪总量的38.5%。这些措施应该说取得了一定的效果。
但是，你说的第二个情况也确实存在着，在一些地方，在一些品种上，食品安全的问题，包括蔬菜、水果的农药残留超标，包括有的养殖场户饲养中非法滥用添加剂，这些问题确实时有发生。所以我们还不能过于乐观。
产生这些问题究竟是什么原因？我们也琢磨，最主要是两个原因，一个是我们的监管能力还薄弱，监管还不到位，这是我们工作上的问题。讲句老实话，我们在过去很长时间内关注的是怎么样吃饱，所以这一套监管体系，从上到下的，还比较薄弱，特别是到了县乡，很多地方过去都没有监管机构，所以有监管不到位，违法者违法成本低的问题。所以现在我们正在加强监管体系建设，前不久，国务院刚刚下了文件。
第二方面的原因，也和我们的生产方式有关，我们国家是千家万户的小生产，比如种地，我们农户是2.6亿户，养猪有6000多万户养殖，规模小而散，所以监管的难度就比较大，这和我们的生产方式有关。前面我讲了，我们要搞规模化养殖。
还有一点，我们的消费方式也增加了食品安全的风险。在农产品消费上，我们和西方国家特别是发达国家有很大的不同，我们是千家万户的小生产，同时也是千家万户的吃鲜活，基本上是活鸡活猪活鱼，我们是长途贩运，甚至千里运输，现宰现杀现吃，应该说这里面的风险确实是增加了。
我们农产品面临的监管任务是很艰巨的，应该说也是很复杂的，但是这个问题必须解决。作为政府部门，是有责任让人民群众吃好、吃安全、吃得放心。我们对食品安全的态度零容忍，1%的问题也要用百分之百的努力去解决。我想，食品安全是公共服务，是政府应该确保的，我们为此不遗余力，当然也要经过一段时期的长期奋斗。
具体来说，最根本的还是两个办法，一个办法是推进规模化、标准化的种植和养殖，第二个办法是加强执法和监管。应该说，农产品质量安全既是产出来的，也是管出来的。我们要用最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，也包括最严肃的问责，来确保人民舌尖上的安全。
农业结构调整：在畜牧业方面发展规模化、标准化的饲养
中国国际广播电台和国际在线记者：
我昨天注意到在政府工作报告中说，农业是我们国家扩大内需和调整结构的重要领域。所以我想请您解释一下，具体在发展农业中如何帮助我们扩大内需，同时进行结构调整。
韩长赋：
应该说农业是调整结构的重要方式，同时我认为农业也是在大的结构调整中需要加强的。关于农业结构调整，很重要的是转变农业发展方式，把我们过度地依靠资源，向主要更多地依靠科技、人才、劳动者素质方向来转变。所以我们在种植业上，在推广优质、高产、高效、生态、安全这样一些品种。在畜牧业方面，我前面讲到，发展规模化、标准化的饲养，包括猪、奶牛，奶牛现在散户都在退出。大家说，牛奶价格在上涨，还有羊肉价格也在上涨，有很多原因，其中一个原因和散户的退出有关，这样能够产生效益，提高质量，保证安全。在渔业方面，我们也在推广健康养殖。总的方向就是通过调整，使它能够有更好的效益、更好的质量品质，创造更多的品牌，从而增加农民的家庭经营收入，提高农产品的供给能力和安全水平。
