因为罗非鱼，Jim Cannon先生才有了这趟海南之行。他以介于采购商和供应商之间的第三方身份，向海南罗非鱼从业者及相关管理部门讲述采用区域性管理手段调控水产行业的必要性。这是基于其它国家水产养殖历程中的经验和教训总结出来的，也是当前国际市场兴起的水产养殖管理新理念、新策略。
Jim Cannon是可持续渔业伙伴组织（简称SFP）的总裁，二十多年来一直致力于海洋生态环境保护、渔业捕捞和水产养殖的可持续发展事业。他与中国罗非鱼的缘分开始于2011年SFP在海南启动的罗非鱼养殖改良项目（简称AIP），“中国是目前世界上最大的罗非鱼生产地，也是世界上第三大白肉鱼供应市场，十分有必要启动这个项目。”Jim Cannon说。
预期中，AIP将联合生产者、加工者、供应商和采购商一起为海南解决罗非鱼可持续发展问题，这不同于GAP、ASC、BAP/ACC等针对单个企业的养殖认证。更大的区别是，AIP实施过程中并不以获取经济收益作为项目成败的关键指标，而注重其产生的社会和环境收益。即便如此，因意识和信任问题，AIP融入并与海南罗非鱼行业产生互动尚需时日。
AIP可助海南形成区域品牌
FAM：中国作为世界第二大经济体，如果自身愿意，完全有足够的资金投入到社会或行业的发展上，因此有一些国际非政府组织会减少在中国的资金投入。SFP为什么会选择在中国开展AIP项目，而不是一些可能更需要此项目的养殖区域？
Cannon：项目开展地区的选择，完全是依据市场上水产品的供应来源而定的，跟国家本身的经济能力没有任何关系。我们的项目在发达国家也有很多，虽然他们自身经济实力很强。我们主要是从供应链的角度看哪个地区的市场份额占主导来决定项目开展。中国在白肉鱼供应市场居第三位，十分有必要启动AIP项目。
海南是一个相对独立的岛屿，有相对集中的生产布局和较好的基础来探索养殖区位管理，因此中国AIP项目首先选择海南为试点。除此之外，我们对越南鲶鱼和印尼南美白对虾也开展了AIP项目。
FAM：开展AIP后对海南罗非鱼产业能产生什么样的影响？
Cannon：SFP的最终产品可能简单来说就是给零售商和采购商建立采购数据库，指导他们采购以更可持续方式生产出来的水产品。目前我们的水产养殖品数据库刚开始搭建，海南罗非鱼有望成为第一个养殖类档案。
AIP项目将引导海南采纳区域管理措施，从而能将这些区域改进措施反映在数据库中，及时反馈给各大采购商和零售商，就相当于把海南作为一个地理标记的罗非鱼供应来源优先推荐给采购商和零售商。这样也就等于在帮助海南罗非鱼建立自己的区域品牌。
区域管理的必要性
FAM：您在报告中提到区域性管理用于水产行业的必要性，这种必要性该怎么理解？
Cannon：这种管理，要求在限定区域内协调水产养殖的各项活动（育苗、养殖、加工等），从而能让多个养殖单元累积的环境影响保持在该区域的环境承载力极限之下，且令区域风险（比如病害传播）能被有效监控，因此被视为是一种能有效降低供应链风险的手段。
国际社会以往重视单个养殖场是否符合规范操作，但渐渐发现不能忽视在一片区域内由多个养殖单元产生的累积效应，哪怕它们每一个都运转良好。对于一片密集布局或者选址不当的养殖区域来说，存在很多潜在的风险。
没有一个现行的水产养殖标准能有效降低整个养殖区域的风险，因这类风险管理缺陷导致的危害已经体现在2009年智利传染性三文鱼贫血病毒爆发的灾难上。当年很多经过认证的智利企业没有幸免，因为相邻的中小企业很容易把病毒失控传染给他们，从而演变成整个区域、全行业的灾难。这场灾难导致智利三文鱼减产50%以上，经济损失高达20亿美元，全球三文鱼供应链严重受挫。开展AIP项目就是为了减少这种灾难的重演。
FAM：您一直关注水产养殖可持续发展，全球其它地区的水产养殖历程，带给中国水产养殖业的启示是什么？
Cannon：现在就行动，不要等待。现在行动可能看上去需要增加一些投入，而且需要调动相应的政治成本加大行业管理的投入，尤其当各方面很难意识到其重要性时。但是一旦灾难发生，你就会看到提前所做的这些努力的价值。
AIP的需求基础
FAM：目前中国不少罗非鱼企业通过了一些国际认证，您如何看待区域性管理方式与针对单个企业的认证？
Cannon：养殖场的认证和区域性管理是互补的，各有各的优势。布局、资源的使用和对自然环境的影响等问题是单独的企业认证兼顾不到的，就要在区域层面上来做。区域性管理不能够取代企业认证，但是在有区域性管理的地方，养殖环境状况相应会更好，风险降低，单个养殖场出问题的几率随之减小。这也就降低了单个养殖场认证的需求，因为采购商认可其产品至少是来自于一个低风险的区域，这对于依赖中小规模养殖户供应原料鱼的中国企业尤为重要。
FAM：区域性管理怎么吸引采购商、零售商及加工商的支持？
Cannon：企业尤其需要全面了解和认识其采购的水产品，掌握供应链各环节的各种风险。如果没有区位管理，水产品将面临着以下危险：1、诸如病害、水质下降这类影响整个区域的问题发生时，产品供应将无法保持稳定，也必将引发市场价格的波动，给整个行业带来不良后果；2、养殖过程中往往存在一些不可预见的影响，比如对生物多样性和周边水环境等各种自然资源的影响；3、养殖户因缺乏区域规划来抵抗洪水等灾害，面对极端天气时显得很脆弱；4、同一个区域内因不同的养殖环境导致生产的产品质量参差不齐；5、缺少区域监管的地区因疾病容易扩散，往往存在滥用化学药物等涉及食品安全的问题。
即使在不少已获得认证的养殖设施集中区域，上述问题依然存在，因为这些问题都超出了单个养殖场能控制的范围。
当然，要建立这样一个能降低风险、协调有效的区位管理机制不是那么容易。分散的生产者往往很难组织起来，监测数据缺失、资源不足，很难调动其它利益主体参与到这样的改良运动中来。而零售商、采购商和加工商等这些利益主体则因订单原因唇齿相依，相对集中，也容易沟通些，他们可通过举办见面会、电话或网络会议等途径，及时与供应链上其它成员分享信息，并联合起来影响政府决策部门，在促使供应链产生区域性管理机制方面扮演至关重要的角色。
SFP只是指导者
FAM：AIP会如何开展？
Cannon：AIP是一个联合生产者、加工者、供应商和采购商一起为某养殖区域解决可持续发展问题的项目。
该项目将在以下三个层面开展工作：1、养殖场层面：支持和引导养殖场开展国际认证；2、区域层面：在特定区域内支持改进行业区域性管理；3、国家层面：呼吁国家政府出台相关政策以保障水产养殖业的可持续发展。虽然实际操作时，可能只涉及一到两个层面，但是从一个完整有效的AIP出发，上述三个层面还是缺一不可。
SFP目前正在努力开展各个层面的工作，而在海南将着重区域层面上的手段，SFP通过圆桌会议的形式，与多个利益相关方进行深度交流。这些圆桌会议将促进各地区围绕病害、污染、生物多样性、食品安全和社会问题深入讨论，从而促进区位管理机制的建立。
FAM：开展AIP项目时，海南罗非鱼从业者及相关政府部门需要做何种改变或承担什么样的责任？
Cannon：尽管区域性管理手段大多数时候都是政府范围的事情，但往往由于缺乏利益主体参与和支持，政策很难发挥实效。
SFP并不是想要领导实施AIP这个项目，更多的是要扮演一个指导者，或者说推动者。我们非常希望当地政府和企业这些有领导力的单位能够站出来，把行业团结起来，在我们的指导下促使当地罗非鱼产业内部形成一个机构或者组织、协会，来承担引导、协调区位管理的角色。我们会提供技术咨询或者增进跟国外采购商联系等帮助。
所以我们希望中国的参与者有领导力和责任感，希望当地政府和企业也能对项目有一些资金的支持，我们SFP也会积极从国外慈善基金会筹措一部分经费支持区位管理措施的研究制定工作。说到底，这些钱并不是给SFP做事，而是惠及海南的罗非鱼产业。
至少半年欧美罗非鱼消费难复苏
FAM：去年底至目前中国罗非鱼价格低迷，我想听听您的看法。
Cannon：这个问题有点难，我也不是特别了解中国罗非鱼低价的原因，但是我认为在看价格形势的时候，不要只关注这一个品种，因为罗非鱼的竞争对手是所有白肉鱼，不仅仅是越南巴沙鱼，还包括鳕鱼等野生白肉鱼。
海洋渔业资源经过20年的锐减之后，限制配额等措施起效，去年野生产品即海洋捕捞量增加了约25%。市场上白肉鱼供应明显增多，也是造成中国罗非鱼低价的原因之一。
而且竞争不仅仅是鱼类产品之间的竞争，实质上它们都是蛋白质产品，更大的竞争压力来自于畜禽产品。我们在其它国家做项目也听到渔民抱怨价格太低，这并非源于养殖行业的挤压，尤其当整个经济不景气时，很多消费者倾向于选择肉禽类，海产品往往是最后考虑的。从整个行业来讲这个压力更为明显。
FAM：还有一个关于罗非鱼消费的问题，您认为欧美罗非鱼消费何时能提振？
Cannon：这是一个宏观经济的问题，我也只能泛泛而谈。这取决于国家的经济政策，包括例如美国大选来临也会影响整个国家经济走势。但是我估计半年到一年经济不会有复苏的起色，可能还需要几年或者更长一点的时间。经济形势对罗非鱼消费还是有影响的。
