省知识产权局驻村工作队按照各级党委、政府的部署和要求，在阳原县小关村村委会的协助和配合下，认真开展调查研究，大力摸排村情、民情，结合小关村实际情况和自有条件，确定了优先发展养殖业、反哺带动种植业、逐步发展畜产品深加工产业的经济发展思路，决定以建设标准化舍饲养殖育肥羊基地为重点，以组建股份制农村新型经济合作社为模式，以帮扶贫困户脱贫为基本要求，加快发展小关村村办经济和村民自营经济，引领村民增收致富。
标准化舍饲养殖育肥羊基地建设项目经村民代表大会讨论和村委会研究，已经确立为阳原县小关村基层建设年帮扶计划第一重点工作。驻村工作组与村委会已先后两次赴大同实地考察养殖育肥羊相关的基建、投资成本、饲养技术和管理运营等第一手情况，并在此基础上制定了项目总体规划，开始着手推进项目先期建设。项目规划第一期建设目标为2012年年底前建成羊舍5000平米，实现存栏5000只。建成后，一年可实现利润150万元，村民人均收入可增加2000多元。
大力发展舍饲养殖育肥羊产业是小关村经济社会发展的有效途径和必然选择，具有稳定的市场前景和深厚的发展潜力。一是基础条件具备。土地贫瘠，干旱缺水，气候寒冷，这些自然条件决定了养殖业比种植业具有更高的单位资金、土地投入收益比。村民普遍有羊只散养经验，使规模化养羊具有了一定的技术基础和丰富的劳动力资源。二是符合国家产业政策。舍饲养殖有利于环境保护和土地综合利用，符合国家长期以来鼓励发展的产业方向，享受多渠道、多形式的产业优惠政策，这为筹集项目建设资金提供了空间。三是市场条件有利。小关村隶属阳原县，紧邻山西，周边地区育肥羊养殖产业发展历史悠久，市场机制成熟、完善，采购、管理、营销便捷。同时，当地主要农作物为玉米，种植面积广，秸秆资源丰富，可大量节省育肥羊养殖饲料，降低养殖成本，有一定的竞争优势。
组建股份制农村新型经济合作社是当前做好“三农”工作的关键和重点，是实现农村贫困人口脱贫增收致富的根本途径和有效方式，是帮扶工作的着力点和突破口。按照项目规划，通过帮扶完成羊舍、水电配套等基础设施建设，作为村集体资产入股，村民自筹资金购买羔羊入股，富裕户为贫困户提供贷款担保，做到户户有股，集中管理，统一经营。项目完成后，实现规模化养殖，发展了农业；村集体收入可投入到村各项公共设施、公益服务，建设了农村；贫困户每年按股份获得收益，富裕了农民。
