近几年,瓦房店随着招商引资力度的不断加大,多家肉鸡屠宰企业落户于此,并逐渐发展成为该地区支柱产业,企业销售收入占据大连地区同类企业半壁江山。2011年末,瓦房店市辖区8户肉鸡屠宰企业年度实现销售收入43 个亿,税收管理员信息系统显示鸡屠宰企业全国平均税负0.38%,而瓦房店地区8家企业却明显低于预警下限。理论上销售毛利率应该不低于11.5%,而瓦房店地区8户企业实际申报表显示毛利率介于2%至6%之间。瓦房店市国税局决定加大行业整治力度、净化地区税收秩序,立刻对8户肉鸡屠宰企业进行重点评估,一场行业评估大战就此拉开。
为了深入了解8家肉鸡屠宰企业的经营模式和生产流程,分管8户企业的瓦房店市国税局6个税源管理部门开始了为期2个月的调查摸底工作,永宁税务所4名税务干部为了更精准地计算活鸡的出成率,准备了20只活鸡亲自操刀屠宰、称重,得出的出成率依然变化不大,是操作环节还是思路出了问题?
税源管理二科另辟蹊径,将目光聚焦在农产品收购发票上,走访中,被企业和养殖户之间的中间人吸引了眼球,这中间人在当地被称为“龙头”,负责给养殖户提供鸡雏、饲料和药水,并在活鸡成熟时从养殖户手中收购,再销售给肉鸡销售企业,而肉鸡加工企业也将本应和养殖户进行的收购关系变为和“龙头”之间的交易关系,问题就出在这里——企业为了获得合法抵扣,签订了大量虚假的收购合同,从而达到虚增进项税的目的。
为了掌握更确凿的证据,5月23日,瓦房店市国税局成立了8人的“尖刀班”,以该行业的龙头企业为突破口,展开调查取证工作。这个“尖刀班”共有组成,在分管局长的率领下分别深入企业的销售、仓储、财务部门进行调查。检查人员把5000多张日报表打印出来,经过整理,企业几年隐瞒上万元销售收入的事实浮出水面。在公安人员的配合下,企业会计人员终于在证据上签字确认。
在前期做了大量的调查、取证、说服教育后,各税源管理部门深入企业,进行评估约谈,在大量的证据面前,8户企业终于承认了自己有签订虚假合同,虚增进项税,存在隐瞒收入等行为,纷纷补缴了评估税款,截止到5 月31日,瓦房店市8家肉鸡加工企业共补缴评估入库税款1200万元。至此前后历时五个月的税企较量,终于以企业补缴税款而完美收官。